+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Приватизация земель 178 фз 2019 год

Приватизация государственного и муниципального имущества

Бесплатная приватизация недвижимого имущества была разрешена до декабря 2013 года. После широкого общественного обсуждения Государственная Дума продлила до 1 марта 2015 года.

Отношения, связанные с приватизацией гос. и муниципального имущества урегулированы НПА:

  • 1. ФЗ от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации гос. и муниципального имущества»;
  • 2. Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2284 «О гос. программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ»;
  • 3. Постановление Правительства РФ от 12 августа 2002 г. № 585 «Об утверждении положения об организации продажи гос. или муниципального имущества на аукционе и положения об организации находящихся в гос. или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе»;
  • 4. Постановление Правительства РФ от 12 августа 2002 г. № 584 «Об утверждении положения о проведении конкурса по продаже гос. или муниципального имущества» и др.

ФЗ «О приватизации гос. и муниципального имущества» от 21.12.2001 178-ФЗ, ст 4. «Законодательство РФ о приватизации»:

  • 1. Законодательство РФ о приватизации состоит из настоящего ФЗ-178 и принимаемых в соответствии с ним других ФЗ и иных НПА РФ. Нормы о приватизации, содержащиеся в других ФЗ, не должны противоречить ФЗ-178.
  • 2. Законодательство субъектов РФ о приватизации состоит из законов субъектов РФ о приватизации гос. имущества, принятых в соответствии с настоящим ФЗ, и принимаемых в соответствии с ними иных НПА РФ.
  • 3. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством РФ о приватизации.

Закон О приватизации гос. и муниципального имущества» не регулирует отношения по приватизации земель:

  • — с/х назначения, лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий и объектов;
  • — зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;
  • — водоохранного и санитарно-защитного назначения;
  • — общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и др.);
  • — транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности морских и речных портов, аэропортов, а также отведенные (зарезервированные) для их перспективного развития;
  • — предусмотренных генеральными планами развития соответствующих территорий для использования в гос. или общественных интересах, в том числе земель общего пользования;
  • — не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством РФ.

Приватизация гос. и муниципального имущества – возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности РФ (федерального имущества), субъектов РФ, муницип образований, в собственность ф/л и (или) ю/л.

ФЗ от 21 декабря 2001 г. № 178 – ФЗ термина «приватизация земельных участков» не содержит.

Статья 28, регулирующая отношения по отчуждению участков, поименована как «Отчуждение земельных участков», но при этом помещена в главе V Закона «Особенности приватизации отдельных видов имущества». В ней указано: покупателями гос. и муниципального имущества могут быть любые физ. и юр. лица, за исключением гос. и муниципальных унитарных предприятий, гос. и муниципальных учреждений и юр. лиц, в уставном капитале которых доля РФ и муниципальных образований превышает 25 %, кроме случаев, предусмотренных ст. 25 ФЗ.

Гос. и муниципальное имущество отчуждается в собственность физ. и (или) юр. лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в гос. или муниципальную собственность акций акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится гос. или муниципальное имущество, либо акций, долей в уставном капитале хозяйственных обществ, созданных путем преобразования гос. и муниципальных унитарных предприятий).

Со дня введения в действие ЗКРФ приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе промышленного назначения, без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте (ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ).

В соответствии со ст. 13 ФЗ-178 установлены способы приватизации гос. и муниципального имущества:

  • — преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество;
  • — продажа гос. или муниципального имущества на аукционе;
  • — продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;
  • — продажа гос. или муниципального имущества на конкурсе;
  • — продажа за пределами территории РФ находящихся в гос. собственности акций открытых акционерных обществ;
  • — продажа акций открытых акционерных обществ через организаторов торговли на рынке ценных бумаг;
  • — продажа гос. или муниципального имущества посредством публичного предложения;
  • — продажа гос. или муниципального имущества без объявления цены;
  • — внесение гос. или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ;
  • — продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.
Это интересно:  Второй этап приватизации в россии 2019 год

В отношении юр. лиц, имеющих участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, установлен «принудительный» порядок переоформления права. Юр. лица, за исключением гос. и муниципальных учреждений, федеральных казенных предприятий, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или приобрести участки в собственность по своему желанию до 1 января 2008 г.

Собственники гос. и муниципального имущества – РФ, субъекты РФ, муниципальные образования. От их имени функции собственника осуществляют:

  • 1. Правительство РФ, которое: ежегодно утверждает прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на соответствующий год; издает НПА по вопросам приватизации; руководит работой федеральных органов исполнит власти по вопросам приватизации федерального имущества; принимает решения об условиях приватизации федерального имущества; осуществляет контроль за приватизацией федерального имущества и т. д.
  • 2. Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, которое: подготавливает и представляет в Правительство РФ проект прогнозного плана (программы) приватизации федер имущества на соответствующий год, а также отчет о результатах приватизации; осуществляет мероприятия по подготовке объектов к приватизации и передает их для продажи Российскому фонду федер. имущества; обеспечивает публикацию решений об условиях приватизации федерального имущества и т. д.
  • 3. Российский фонд федерального имущества, который действует на основе Постановления Правительства РФ от 25 декабря 2002 г. № 925 «О Российском фонде федерального имущества» и выполняет функции: осуществляет от имени РФ продажу федерального имущества; обеспечивает оценку федерального имущества; заключает договоры купли-продажи федерального имущества; ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность в отношении средств, полученных фондом от продажи федерального имущества и др.
  • 4. Органы исполнительной власти субъектов РФ.
  • 5. Органы местного самоуправления.

Правовое регулирование купли-продажи участков

Несоблюдение установленной законом формы сделки по отчуждению земельного участка влечет ее недействительность. Обязательная гос. регистрация именно договора по отчуждению участка предусматривается только для договора дарения и договора ренты, предусматривающего отчуждение участка под выплату ренты. Иные договоры отчуждения сами по себе не подлежат обязательной гос. регистрации. Однако обязательной является гос регистрация перехода права собственности от продавца к покупателю.

Участок отчуждается в границах, которые определяются на основании предоставляемого покупателем кадастрового паспорта участка, если иное не установлено ФЗ. Кадастровый паспорт прилагается к акту инвентаризации имущественного комплекса унитарного предприятия, а также к договору купли-продажи участка (ст 28 ФЗ-178).

Приватизация предусматривает порядок передачи земли из гос. или муниципальной собственности в частную. Оформление в собственность может быть осуществлено как в форме приватизации, так и в форме договора купли/продажи. Таким образом, оформление в собственность – более широкое понятие и включает в состав приватизацию.

ФЗ о приватизации государственного и муниципального имущества

Законодательство о приватизации

Для многих вопрос приватизации до сих пор остается актуальным. Согласно нормам действующего законодательства, каждый гражданин РФ вправе бесплатно приватизировать имущество, но только 1 раз, выкупив государственное или муниципальное имущество, которое до этого было ему предоставлено в пользование по договору социального найма. Чем регламентируется порядок и приватизационный процесс?

Безусловно, в основном все, что касается жилищного фонда, подпадает под регулирование Жилищного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ. Тем не менее более подробно о процедуре приватизации можно ознакомиться в отдельно утвержденном Федеральном законе № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Так, настоящим законопроектом, ст. 5, устанавливается, что покупателем могут выступать любые лица, кроме государственных предприятий и таких учреждений, в которых более 25% уставного фонда принадлежит государству.

Интересно, что в данном проекте определены порядок, способы и методы приватизации разных видов имущества для различных лиц: для предприятий, для ООО, для физических граждан. При этом в каждом случае процедура значительно отличается от предыдущей.

О чем идет речь в № 178-ФЗ

Сам законопроект разделяется на 8 Глав, и каждая из них регулирует конкретные вопросы в сфере приватизации объектов. Давайте рассмотрим поподробнее.

Так, в Главе 1 определяются основные понятия и положения о приватизации, тогда как в Главе 2 изложен приватизационный порядок государственного и муниципального видов имуществ. Главы 2 и 3 определяют способы и систему порядка процедуры.

При этом порядок приватизации осуществляется следующим образом:

  • определяется состав имущества, его стоимость и способ преобразования;
  • принимается соответствующее решение о требованиях и условиях предстоящей приватизации имущества, а также осуществляется информационная открытость;
  • представляется перечень документации.

Исходя из норм ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», предопределены, в частности, такие способы преобразования или приватизации:

  • передача имущества по продаже и только по публичным предложениям;
  • передача имущества на конкурсных условиях;
  • передача акций ОАО через специальные аукционы.
Это интересно:  Земельный пай приватизация 2019 год

В Главе 5 ФЗ «О приватизации» устанавливаются особенности некоторых разновидностей имущества. В частности, здесь отрегулированы следующие нюансы:

  • приватизационный процесс по имущественным комплексам унитарных предприятий;
  • приватизационный процесс культурных объектов;
  • порядок передачи земельных участков;
  • порядок оформления договоров по продаже государственного или муниципального видов имуществ.

В Главе 6 регулируются вопросы по оплате, порядку и разделению финансовых средств, приобретенных впоследствии продажи имущества. Глава 7 регламентирует особенности положения и создания ОАО, которые свои акции планируют вложить в государственное имущество.

Глава 8 ФЗ «О приватизации» является заключительной частью, и в ней закреплены все общие положения о приватизации.

Так, вышеуказанным законопроектом отрегулированы все нюансы приватизации в РФ, касающиеся не только процедуры приватизации отдельных жилых помещений, но и целых комплексов и важных государственных объектов. Данный законопроект на данный момент остается лишь частью жилищного законодательства, однако именно в нем полноценно изложены положения о процедуре приватизации различных объектов.

Рекомендуем посмотреть следующее видео:

178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» с пояснениями

Вот уже более 20 лет государство дает право каждому гражданину приватизировать квартиру, в которой он проживает на условиях социального найма. Тем не менее, этот процесс по-прежнему далек от завершения, и многие граждане Российской Федерации так и не стали собственниками приватизированных ими квартир. Однако наверняка хотели бы это сделать.

Процесс приватизации на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 21 декабря 2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». В 48 статьях данного нормативного документа подробно расписаны основные термины, возможности для приватизации, ее ограничения – кто может провести процедуру приватизации, какое жилье приватизировать нельзя, каков порядок действий для приватизации, что нужно и куда обращаться.

Ознакомиться с полным текстом закона и комментариями юристов к нему можно на сайте Росреестра.

Разумеется, наиболее важными вопросами для желающих провести приватизацию жилья, в котором они проживают, являются возможно ли им это сделать, имеют ли они на это право, а если имеют, как это сделать правильно и, желательно, быстро. Прежде всего следует определиться с тем, какое жилье, согласно законодательству, подлежит приватизации гражданами Российской Федерации.

Не подлежит приватизации:

  • жилье, находящееся на балансе и в собственности организаций, предприятий и ведомств. То есть, ведомственное жилье;
  • жилье, предоставленное специалисту во временное пользование по условиям трудового контракта, то есть жилье служебное;
  • жилье, являющееся непригодным для проживания, например, располагающееся в аварийном доме, которому грозит обрушение;
  • квартиры в домах, расположенных в военном городке;
  • квартиры в общежитиях.

Все остальное жилье государственной и муниципальной формы собственности может быть приватизировано.

При этом есть еще два ограничения:

  • приватизация возможна исключительно для лиц, проживающих в муниципальной или государственной квартире на основании договора социального найма: без выполнения данного условия бессмысленно даже пытаться собирать какие-то документы, если Вы не имеете постоянной регистрации в квартире, приватизировать ее не сможете;
  • приватизацию можно провести лишь 1 раз в жизни, исключение делается только для детей, от лица или с согласия которых проводили приватизацию их родители или иные законные представители, например, опекуны.

Какие документы нужны для приватизации муниципальной квартиры

Прежде всего, необходимо начать со сбора согласия на приватизацию всех проживающих в квартире жильцов.

Данное согласие или отказ необходимо получить письменно, причем обязательно заверить его у нотариуса как доказательство выполнения требования законодательства.

Для обращения в государственные органы власти для начала процесса приватизации следует иметь при себе пакет документов.

Необходимы следующие документы:

  • паспорта всех граждан, проживающих в приватизируемой квартире на постоянной основе (если речь идет о проживающих в квартире несовершеннолетних, тогда свидетельство о рождении);
  • нотариально заверенное согласие жильцов на приватизацию;
  • заявление – можно скачать образец в интернете или получить на месте в органе государственной или муниципальной власти по месту обращения;
  • договор социального найма;
  • технический паспорт – выдается в Бюро технической инвентаризации;
  • кадастровый паспорт – выдается в Кадастровой палате;
  • справка об инвентаризационной стоимости квартиры – также получается в БТИ;
  • доказательство своего неучастия в приватизации ранее – справка, если Вы проживаете в данной квартире с 1993 года, с начала процесса приватизации в Российской Федерации;
  • справка из управляющей компании, подтверждающая отсутствие задолженности за коммунальные услуги.

Со всем собранным пакетом документов следует обратиться в департамент или отдел жилищной политики местной администрации. Вслед за этим в течение 2-х месяцев сотрудниками жилотдела производится проверка предоставленных документов на их соответствие требованиям, после чего следует один из двух ответов: отказ в приватизации или же согласие.

В случае отказа, при твердом намерении приватизировать квартиру, следует обратиться в суд и попробовать добиться своего права в принудительном порядке. Правда, в этом случае понадобится помощь квалифицированного юриста.

В случае же согласия на приватизацию Вы получите на руки договор о приватизации, который следует зарегистрировать в Регистрационной палате и внести сведения об этом в Росреест.

Это интересно:  Нужно ли согласие супруга на приватизацию 2019 год

Для регистрации понадобятся следующие документы:

  • паспорт;
  • договор на приватизацию как правоустанавливающий документ;
  • технический/кадастровый паспорт помещения из БТИ;
  • заявление;
  • квитанция об оплате госпошлины в размере 2000 рублей.

На регистрацию должно уйти порядка 7 рабочих дней, после чего Вы получите на руки свидетельство о праве собственности на приватизированную квартиру и станете ее полноправным собственником.

Положения 178 ФЗ о приватизации государственного и муниципального имущества

Приватизация предполагает передачу в личное владение объектов муниципальной и федеральной собственности частным лицам.

Она распространяется на недвижимое имущество, принадлежащее соответствующим учреждениям.

Что такое приватизация

или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта!

Все консультации у юристов бесплатны.

В ходе процесса совершаются операции, которые сопровождаются составлением правовых договоров, порядок заключения которых регулируется гражданским законодательством.

Принятие решения о передаче конкретного имущества является одной из форм осуществления владельцем правомочий по распоряжению.

Продавцом приватизируемого имущества может выступать уполномоченная организация либо специализируемые госучреждения.

В перечень приватизируемого достояния входят:

  1. Жилые площади (ст. 2, 11 Закона о приватизации жилья).
  2. Земля (ст.28, 30, 34, 36 ЗК РФ).
  3. Здания и строения, сооружения и незавершенные объекты, а также земельные участки под ними (ст. 28 Закона о приватизации).
  4. Комплексы предприятий (ст.11, 28 Закона о приватизации).
  5. Объекты культурной старины (ст. 29 Закона о приватизации).
  6. Ценные бумаги ОАО (ст. 19, 22, 26 ЗК РФ).

Все госимущество должно быть публичной собственностью. Движимые предметы переходят в частное владение путем совершения обычной их продажи.

ФЗ 178 «О приватизации государственного и муниципального имущества

Процедура разгосударствления в России определена этим законом.

Статьей 48 документа устанавливаются:

  • возможности и ограничения по её проведению
  • порядок и способы процедуры разгосударствления;
  • особенности передачи в частные руки отдельных видов имущества;
  • планирование процесса;
  • оплата и распределение денежных средств, вырученных от реализации;
  • особенности создания АО и ООО, в уставных капиталах которых есть доли госсобственности.

Объектами гражданских правомочий в соответствии со статьей 128 ФЗ выступают:

  • денежные средства и акции;
  • имущественные права;
  • услуги и информация;
  • итоги интеллектуального труда и исключительные права на них;
  • нематериальные активы.

Передача прав может осуществляться как безвозмездно, так и платно.

Переход правомочий может проводиться следующими способами:

  1. Акционирование предприятий.
  2. Перевод в ООО.
  3. Продажа материальных и иных долей в капитале общества.
  4. Конкурсная реализация ценных бумаг.
  5. Реализация через торги на бирже.
  6. Распродажа без установления цены.
  7. Имущественный вклад в стратегические организации.

Приватизация проводится в четыре этапа:

  1. Планирование процедуры. Ежегодно Правительством определяется перечень объектов, которые могут быть переданы в частное владение. На уровне муниципалитетов такой список определяет орган местного самоуправления.
  2. Определение и утверждение положений, на которых будет проводится процесс по каждому конкретному случаю.
  3. Совершение процедуры.
  4. Отчет об исполнении прогнозного плана приватизации федерального имущества за истекший период в Госдуму РФ, представляемый не позже 1 мая.

Особенности приватизации муниципальных объектов

Разгосударствление собственности, находящейся во владении муниципалитета либо государства практически похожи, но различаются следующими моментами.

  1. Администрация муниципального образования вправе передавать в собственность физических лиц жилую площадь и возможностей у неё гораздо больше. Государство обладает такой же возможностью, но жилищный фонд, находящийся в распоряжении, минимален.
  2. Имущество, предлагаемое муниципалитетом, как правило, гораздо дешевле, чем государственное. Поэтому реализация производится при помощи торгов.
  3. Вся земля сх предназначения находится в ведении сельских районов. Приватизация таких территорий происходит на основании правовых актов, принимаемых местными властными структурами.

В остальном процесс идентичен.

Процедура способствует замедлению либо расширению развития экономики из-за увеличения сферы частного предпринимательства. Приватизация наделяет полностью или частично правомочиями собственника индивидуальных лиц. Ставка при этом делается на повышение конкурентоспособности экономики страны и эффективное применение недвижимости.

Смотрите видео, в котором юрист разъясняет нюансы приватизации земельного участка:

Статья написана по материалам сайтов: laudit.ru, nedvigist.ru, sovetnik.guru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector