+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Обжалование отказа в приватизации 2019 год

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Как оспорить отказ от участия в приватизации квартиры?

Могу ли я оспорить письменный отказ от участия в приватизации, если я когда подписывал не совсем понимал, что делаю?

Можете. Например, оспорить сделку (отказ от участия в приватизации) можно по следующим основаниям:

1. Ничтожна сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства. ( статья 171 ГК РФ ).

2. Сделка по распоряжению имуществом, совершенная без согласия попечителя гражданином, ограниченным судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, может быть признана судом недействительной по иску попечителя. ( статья 176 ГК РФ ).

3. Сделка, совершенная гражданином, хотя и дееспособным, но находившимся в момент ее совершения в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признана судом недействительной по иску этого гражданина либо иных лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате ее совершения. ( статья 177 ГК РФ ).

4. Сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения.

Существенное значение имеет заблуждение относительно природы сделки либо тождества или таких качеств ее предмета, которые значительно снижают возможности его использования по назначению. Заблуждение относительно мотивов сделки не имеет существенного значения. ( статья 178 ГК РФ )

5. Сделка, совершенная под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной, а также сделка, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего. ( статья 179 ГК РФ ).

Если Вы не совсем понимали что делаете, когда подписывали «отказ», то, возможно, как основание для оспаривания вашего отказа от приватизации вам подойдет пункт 3. Вам необходимо доказать, что в момент подписания такого отказа Вы были не способны понимать характер и значение своих действий и руководить ими. Это, как правило, доказывается заключением судебно-психиатрической экспертизы.

Л. и Д. обратились в суд с иском к Администрации г. Омска, Департаменту недвижимости Администрации г. Омска, ГУ ЦТ Омской области, А., В. о признании приватизации квартиры недействительной. В обоснование иска указали, что квартира в 1997 году приватизирована на А., В. и несовершеннолетнего С. Отказ от приватизации был дан под давлением со стороны родителей и вызван их обещанием приобрести для них иное жилье, однако данное обещание не выполнено.

Районным судом в удовлетворении исковых требований отказано.

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда, рассмотрев дело в кассационном порядке, решение районного суда отменила, вынесла по делу новое решение, удовлетворив исковые требования.

Как следует из материалов дела, в трехкомнатной квартире проживала семья: супруги А. и В., их дочери Д. и Л. и несовершеннолетний внук С.

В октябре 1997 г. А. и В. обратились в отдел приватизации жилищного фонда Администрации города с заявлением о приватизации квартиры на себя и внука С.; Л. и Д. от участия в приватизации жилья отказались. Заявление было удовлетворено, квартира в собственность оформлена на троих.

Доводы истиц о незаконности совершенной приватизации жилья судом признаны несостоятельными по тем мотивам, что отказ от приватизации жилья ими был дан добровольно.

Вместе с тем суд не учел разъяснение Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», согласно которому при рассмотрении споров о законности приватизации жилья суд должен проверить обстоятельства и условия, на которых был дан отказ от оформления права собственности на свое имя лицами, вселившимися в жилое помещение до его приватизации и имевшими право стать участниками общей собственности на данное помещение, но отказавшимися от этого, дав согласие на приватизацию жилья другими лицами. В необходимых случаях, например, когда при отказе от приватизации гражданин был введен в заблуждение либо не способен был понимать значение своих действий, или когда собственником была нарушена договоренность об условиях такого отказа, суду следует разъяснить гражданину его право на предъявление встречного иска о признании недействительным заключенного договора на приватизацию жилого помещения.

Согласно ст. 53 ЖК члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Из материалов дела видно, что Л. и Д. являлись членами семьи нанимателя А., были зарегистрированы по месту расположения спорного жилого помещения, проживали и пользовались им.

Таким образом, на момент оформления приватизации жилья истицы обладали правом пользования спорным жилым помещением, имели право на его приватизацию.

Как следует из пояснений истиц, заявления об отказе от приватизации ими написаны под давлением отца, кроме того, им было обещано, что они будут обеспечены иным жильем. Данное обстоятельство подтверждено пояснениями их матери В., а также отсутствием у истиц иных жилых помещений.

Поскольку отказ от приватизации жилья был дан истицами под влиянием заблуждения, собственниками была нарушена договоренность об условиях такого отказа, у суда имелись основания для признания сделки приватизации квартиры в общую совместную собственность ответчиков недействительной по правилам ст. 178 ГК РФ».

Причины и основания отказа в приватизации квартиры

Главная > Строительство и оформление > Отказ в приватизации квартиры — причины и основания

Причины, по которым могут отказать в приватизации

Их условно можно разделить на несколько групп:

Несоответствие положения недвижимого объекта

Приватизации не подлежит следующая недвижимость:

  • Комната в здании общежития, если она является собственностью федеральных органов государственной власти. Оформить в личное владение возможно лишь жилые объекты, принадлежащие муниципалитетам. В ситуации, когда общежитие ранее принадлежало конкретному предприятию, но в дальнейшем было передано в управление местной администрации, то оно относится к обычным многоквартирным домам и его жильцы могут получить комнаты бесплатно без затруднений;
  • Жилая площадь военных городков. В настоящее время такие поселения исключают из числа закрытых, но приватизация в них квартир представляет собой очень сложный процесс, так как в большинстве случаев сведения о таких помещениях отсутствуют в ЕГРН и БТИ;
  • Жилплощадь в домах, имеющих статус ветхих либо аварийных. Это возможно лишь, когда такой статус утвержден документально. Такое решение может быть обжаловано в суде, если постановление ещё не вынесено.

Внимание! Отказ в передаче квартир в ветхих зданиях в собственность не основан на законности, так как прямого запрета на приватизацию таких объектов законодательством не установлено.

Квартиры, принадлежащие какому-то предприятию

Служебное жилье может быть передано в личное владение жильцов только с согласия его собственника, на балансе которого оно находится. Сложности могут возникнуть, когда предприятию для проведения процедуры потребуется получить разрешение на её осуществление у Агентства по управлению имуществом.

Жилые помещения, подвергшиеся незаконной перепланировке

Если при проведении строительных работ не было получено разрешение властей, то отказ будет однозначен. Помимо этого, придется выплачивать штраф и возвращать квартиру в первоначальное состояние. Есть вероятность, что после выполнения всех требований, приватизационную процедуру удастся довести до конца.

Это интересно:  Приватизация садовых домиков в году 2019 год

Причины, вытекающие из личностей участников

Законодательно установлена возможность участия в процедуре только раз за всю жизнь и добровольно. Все жильцы, зарегистрированные в социальном жилье, должны дать свое согласие на оформление его в собственность. Несовершеннолетние лица с 14 до 18 лет изъявляют свое согласие под опекой законных представителей, а интересы малолетних граждан представляют их родители.

Прежде чем подписывать договор, уполномоченные сотрудники осуществляют контроль выполнения условий приватизации. Если будут выявлены факты участия кого-либо из заявителей ранее, то будет принято решение об отказе. Если кто-то из прописанных лиц уже участвовал в приватизационном процессе, то ему потребуется подать заявление о том, чтобы процедура проводилась без него. При отсутствии такого документа провести сделку не удастся.

Отказать могут и в связи с перерывом в прописке. Длительное отсутствие регистрации на приватизируемой жилплощади может послужить причиной для принятия отрицательного решения. Административные органы мотивируют тем, что живя в другой жилплощади, лицо могло её приватизировать. Контролирующие службы осуществляют проверку проведения такой процедуры по месту бывшей прописки претендента.

Если информация о приватизированном имуществе отсутствует, то отказ по причине длительного отсутствия будет неправомерен.

Отрицательное решение может быть принято из-за отсутствия одобрения кого-нибудь из прописанных жильцов на приватизацию всего помещения. Если хоть кто-то из зарегистрированных лиц не одобряет приватизации жилплощади, то провести процедуру будет невозможно. В основном это касается комнат в коммунальной жилплощади, ведь такой объект составляет единое помещение.

Иногда возникают ситуации, когда наниматель сдал заявление на проведение приватизации, но не успел завершить процедуру в связи со своей смертью. Отказ муниципалитета в таком случае будет неправомерен, так как жилой объект включается в наследственную массу и её приватизация должна быть завершена. В этом случае потребуется обращаться в судебные органы, где нужно будет документально удостоверить право на наследство.

Ошибки в документах

Отказ может также быть получен в связи с недостатком документов, их несоответствием либо наличием ошибок в них. Проблемы могут возникнуть, когда:

  • У участников процедуры нет документов, являющихся основанием для проживания в квартире. Их потребуется восстанавливать в организациях, предоставлявших объект в наем;
  • Дом не передан на баланс конкретному предприятию;
  • У здания нет владельца, права которого не оформлены в установленном порядке. Приватизационный процесс можно провести только в судебном порядке;
  • В документации присутствуют ошибки либо существуют подозрения в её подделке. Вопрос решается только после проведения экспертизы и внесения необходимых исправлений;
  • Наличие долгов по оплате коммунальных услуг. Такое решение неправомерно, так как задолженность должна взыскиваться собственником в суде.

Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам по телефонам, указанным наверху страницы, или через онлайн-форму .

Судебная практика

При получении незаконного отказа в приватизации жилой площади, его можно обжаловать в судебном порядке. Основанием для обращения за судебной защитой является письменное уведомление о принятии отрицательного решения в проведении процедуры. Кстати, мотив отказа послужит предметом предъявляемых требований.

Обжаловать решение административного органа можно в срок не более трех месяцев. Если такой срок будет пропущен, он может быть восстановлен в суде, если для этого были уважительные причины. Например, нахождение в командировке, на больничном, за границей и т.д.

Статьей 12 ГК РФ установлен порядок обращения за судебной защитой своих интересов при признании правомочий на получение жилья. В ситуации, когда предметом иска выступает не обжалование решения муниципалитета, а установление прав на жилое помещение, то срок направления заявления законом не ограничивается.

Для достижения положительного результата потребуется осуществить следующие действия:

  1. Подготовить требуемую документацию. В пакет должны войти:
  • Бумаги, свидетельствующие о наличии возможностей для осуществления приватизации;
  • Решение муниципалитета отказать в передаче жилплощади в собственность;
  • Выписка о жильцах, зарегистрированных в недвижимости;
  • Гражданские паспорта лиц и свидетельства о рождении несовершеннолетних детей;
  • Платежный документ об оплате госпошлины.
  1. Составить исковое заявление. Образец иска должен формироваться с учетом требований процессуального законодательства, предусмотренных статьей 113 ГПК РФ, и включать следующие положения:
  • Наименование судебного органа, куда подается иск;
  • Информация о заявителе (ФИО, место его проживания и контакты);
  • Реквизиты органа, действия которого обжалуются;
  • Изложение обстоятельств дела и перечисление фактов, нарушающих права и законные интересы истца, подтверждаемые нормами права;
  • Данные спорного помещения. Указывается точный адрес его местоположения, общая площадь, основание, позволяющее занимать такую жилплощадь, и иные индивидуальные характеристики объекта, позволяющие его идентифицировать;
  • Заявляемые требования. Они зависят от предмета иска и могут заключаться в отмене неправомерного решения, признании правомочий собственника, требовании обязать административный орган заключить соглашение о передаче квартиры в личное владение;
  • Перечень прилагаемой документации.

Здесь можно скачать пример искового заявления при отказе в приватизации.

Важно! Чтобы избежать ошибок в составлении заявления, лучше обратиться к соответствующему специалисту, имеющий опыт решения подобных дел. Необходимо помнить, что иск, не соответствующий требованиям действующего законодательства, может быть возвращен заявителю либо не рассматриваться судом.

В случае достоверного оформления документации и их полного наличия, администрация поселения не вправе отказать в проведении процедуры. При предоставлении в суд полного перечня документов, согласия всех жильцов и законности проживания на жилплощади, а также подтверждения указанных фактов, суд однозначно становится на сторону истца. Результат принятия решения будет зависеть от сложившихся обстоятельств, настойчивости обратившегося лица и полноты доказательственной базы, удостоверяющих заявляемые обстоятельства.

Рассмотрение таких дел должно производится в течении 2-3 месяцев. Если суд удовлетворит требования истца, то такое решение будет изложено в соответствующем постановлении, которое будет выдано обратившемуся лицу. После его получения документы необходимо передать в Росреестр для оформления права собственности на квартиру.

Если судом будет вынесено отрицательное решение, то оно может обжаловано в апелляционной инстанции вышестоящего судебного органа.

Приватизация квартиры – достаточно сложный процесс, требующий соответствующей подготовки. В определенных случаях может последовать отказ в передаче жилплощади в собственность её жильцов. Государством разработаны правовые механизмы защиты при получении отрицательного решения в приватизации недвижимого объекта. Необходимо только правильно ими пользоваться. Чтобы избежать возможных проблем, стоит обращаться за консультацией к квалифицированным юристам.

Основания отказа в приватизации квартиры в России

Характеристика данного вида собственности

Кто может принимать участие

Для получения права оформить в собственность жилье этим лицам необходимо предоставить подтверждение (справку) того, что оно ранее использовано не было.

С момента достижения лицом совершеннолетия, право приватизировать жилье предоставляется государством только единожды.

Процедура оформления

Порядок действий:

Получение согласия всех в нем проживающих приватизацию выполняет один из проживающих в квартире
Все участники предоставляют доверенному лицу оформленную нотариально доверенность
Лицо, отказавшееся стать участником, обязано предоставить отказ, оформленный нотариально
Подготовка необходимого пакета документов
Далее написанное заявление вместе с приготовленными справками должно быть подано в администрацию которая относятся к району, где находится приватизируемое жилье
После выполнения всех вышеуказанных действий, уполномоченный орган должен принять один из двух типов решений выдать отказ либо разрешить
В случае положительного решения заключается соответствующий договор
Последним этапом является проведение регистрации права собственности в Росреестре и последующее получение свидетельства, которое подтверждает данное право. С этого момента все участники являются равноправными собственниками жилья

Причины отказа в приватизации квартиры

Законные основания

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

Это интересно:  Внесение изменений в договор приватизации 2019 год

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Они могут быть связаны:

С составом предоставленного пакета документов если предоставлен не полный пакет документов или бумаги утратили юридическую силу
Со статусом приватизируемого объекта
Непосредственно с самим заявителем который может не обладать правом на оформление в собственность жилья или не иметь законных прав на владение помещением
В случае установления факта проведения незаконной перепланировки все изменения должны быть согласованы (заявление)

Особый статус помещений

Могут возникнуть сложности в приватизации недвижимости, которая имеет статус:

Общежития которые находятся на базе учебных заведений или предприятий
Служебного жилья которое предприятие предоставляло своему работнику
Аварийной недвижимости этот статус должен быть подтвержден заключением специальной комиссии
Жилье которое располагается на территориях военных городков

Военнослужащим

Жилье данной категории предоставляется Министерством обороны на основании договора соцнайма.

Возможные проблемы:

Дом, квартиру в котором хочет приватизировать военнослужащий, не имеет официально установленного собственника дома, находящиеся на балансе Минобороны, несвоевременно передаются на баланс муниципалитета.
Технические документы на квартиру отсутствуют технический, кадастровый паспорта

Если в общем порядке провести приватизацию не удалось, следует обращаться в суд.

По причине задолженности по квартплате

Официально для оформления в собственность квартиры, за которой числится долг, препятствий не существует.

На практике государственные органы всячески мешают получению документов, необходимых для проведения процедуры.

Такие действия являются незаконными и могут повлечь за собой привлечение виновных к ответственности. Чаще всего проблемы возникают в паспортном столе при получении форм 7 и 9.

Если вы столкнулись с подобными проблемами необходимо:

Потребовать от сотрудника соответствующего органа обоснования причин отказа
Если справку все равно откажутся выдавать, необходимо подать заявление в прокуратуру с требованием привлечь виновного сотрудника к ответственности по факту самоуправства
Можно попробовать договориться о рассрочке

Общежития

Если причиной отказа стало то, что помещение является общежитием, необходимо выяснять к какому фонду (муниципальному или федеральному) оно относится.

В случае приватизации муниципальной недвижимости, изменение статуса помещения происходит автоматически.

Аварийного жилья

После присвоения дому данного статуса его жители будут подлежать расселению, поэтому приватизация квартир в таком доме законодательством не предусматривается.

Данные требования закона не распространяются на ветхое жилье. Поскольку оно не является опасным для проживания.

Важно! Если дом считается аварийным, но документального подтверждения этого факта нет, то отказ в приватизации можно обжаловать в суде .

Плюсы и минусы приватизация квартиры в 2019 году, читайте здесь.

Служебного

Порядок действий:

Обратиться к руководству предприятия-балансодержателя с просьбой принять решение о приватизации
В случае получения положительного решения квартиру необходимо будет перевести в собственность муниципалитета для этого руководитель предприятия должен обратиться в местную администрацию и произвести передачу квартиры на баланс
Жилье необходимо оформить в аренду на условиях социального найма
Только после совершения всех этих процедур можно начинать процесс

Комнаты в коммунальном жилье

До 1998 года приватизация коммуналок была возможна только с согласия всех проживающих в квартире жильцов, что нарушает основные законодательные принципы, на основании которых оформления в собственность является личным решением каждого гражданина.

Теперь если соседи не согласны с решением гражданина, он имеет право обратиться в суд.

Важно! В случае продажи такой квартиры соседи обладают правом первоочередной покупки.

Другие возможные варианты

Существуют и иные причины, по которым приватизация может стать невозможной:

Повторная законодательство предусматривает, что воспользоваться своим правом на бесплатное оформление в собственность гражданин может только единожды.
Отсутствие согласия всех прописанных жильцов в этом случае вопрос должен решаться в судебном порядке
Отсутствие российского гражданства это требование закона не распространяется на лиц с двойным гражданством
Бесхоз иногда встречаются ситуации, при которых недвижимость не числится на балансе ни у одной организации. Приватизировать жилье в конечном итоге возможно, но этому будет предшествовать длительная процедура постановки на баланс муниципалитета

Решение вопроса через суд

Если отказ является законным и базируется на нормах предусмотренных ст. 4, обращение в суд будет бессмысленным.

Порядок обжалования

Можно выделить несколько этапов:

Получение письменного отказа орган, который отклонил ваше заявление на приватизацию, должен подготовить и выдать вам на руки письменное уведомление. Если по каким-то причинам этого не произошло, вы имеете право требовать его выдачи. Этот документ, который обязательно должен быть составлен в письменной форме, будет являться основанием для обращения в суд.
Сбор дополнительных документов в зависимости от причин отказа, суды могут потребовать дополнительные бумаги, подтверждающие его неправомерность. Они в копиях прикладываются к иску.
Подача иска обращение в суд производится посредством подачи иска.
Государственная пошлина перед подачей заявления необходимо оплатить госпошлину. Размер по имущественным искам составляет 200 руб
Судебный процесс и получение решения суда судебное разбирательство по такой категории дел в среднем длится около 2-3 месяцев. Если необходимо предоставление дополнительных документов или проведения соответствующих экспертиз, этот процесс может затянуться

Получив на руки решение, необходимо обращаться:

В Жилотдел который должен будет заключать договор о приватизации
Или в Росреестр для того, чтобы зарегистрировать право собственности на жилье. При себе необходимо иметь решение суда.

Исковое заявление

Закон предполагает возможность подать иск со следующими требованиями:

Признать право собственности на определенный объект недвижимости в порядке приватизации образец иска
Обязать уполномоченную инстанцию заключить договор и передать спорное помещение в собственность истца нужно сформулировать четко требование
Признать незаконным выданный администрацией отказ в приватизации образец иска

Заявление должно содержать:

Вступительную часть с указанием наименования суда и данных об истце, которым будет являться гражданин, заявитель, получивший отказ в приватизации или его наследник и ответчике, которым будет являться орган, выдавший отказ
Информацию о спорном помещении. Необходимо указать точный адрес его месторасположения, общую жилплощадь, основания, на которых гражданин занимает данное помещение
Причины которые послужили основанием для обращения в суд. В данном случае такой причиной будет являться отказ администрации, который был выдан истцом в письменной форме
Подтверждение правовой позиции. Изложив в иске свою позицию, необходимо сослаться на нормы законодательства, действующие на момент подачи иска или возникновения спорных отношений
Изложение исковых требований, то есть результата, который истец хочет получить в ходе судебного процесса
Приложения в этом разделе иска должен быть указан полный перечень всех документов, которые прилагаются к заявлению истца

Законодательство ограничивает возможность обращения в суд тремя месяцами с момента получения отказа.

О приватизации комнаты в квартире, читайте тут.

С чего начать приватизацию кооперативной квартиры, читайте здесь.

Необходимые документы

Потребуются бумаги, подтверждающие право пользования жильем, а также не правомерность отказа администрации.

Дополнительно суд необходимо будет предоставить:

Оспаривание отказа в приватизации государственной и муниципальной собственности

Директор ООО «Агентство социального содействия» (г. Омск), юрист

специально для ГАРАНТ.РУ

Для облегчения ведения предпринимательской деятельности и более эффективного экономического развития государством для физических и юридических лиц предусмотрена возможность приватизации (приобретения в собственность) государственного и муниципального имущества (ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон о приватизации). Несмотря на относительно несложную с точки зрения закона процедуру приватизации, зачастую со стороны государственных органов и предприятий выносится отказ в приватизации государственной собственности лицу, желающему его приобрести. И, конечно же, данное решение можно оспорить, такое дело будет подведомственно арбитражному суду на основании ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса, согласно которой организации и физические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов публичной власти. В данной колонке я рассмотрю причины отказа в приватизации, логике суда по такому делу и методах оспаривания такого отказа.

Это интересно:  Бесплатная приватизация квартиры сроки окончания 2019 год

Начнем с того, какие объекты физические лица и организации вправе приватизировать. Согласно ст. 5 Закона о приватизации может быть приватизировано имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности. Исключения составляют объекты, перечисленные в ч. 2 ст. 3 Закона о приватизации. К ним относятся, например, природные ресурсы, государственный и муниципальный жилищный фонд, государственный резерв, государственное и муниципальное имущество на основании судебного решения и т. д. Нужно отметить, что наиболее популярными объектами приватизации являются нежилые помещения, имущественные комплексы, объекты недвижимости на стадии строительства и земельные участки. Сразу хочу отметить, что отношения, связанные с приобретением земельных участков, которые принадлежат на праве собственности государству или муниципальным образованиям, не регулируются Законом о приватизации, нормы и порядок получения земельных участков закреплены в Земельном кодексе. Однако, в случае приобретение объектов недвижимости, строительство которых не завершено, одновременно передаются в собственность и земельные участки, которые данные объекты занимают и которые необходимы для их эксплуатации (ч. 1 ст. 28 Закона о приватизации).

Порядок приватизации представляет собой довольно-таки сложный процесс, состоящий из следующих этапов: разработка прогнозного плана приватизации государственного имущества (ст. 7-8 Закона о приватизации), далее – принятие решения о приватизации и исполнение решения о приватизации имущества, предусмотренным законом способом (ст. 14 Закона о приватизации).

Почему необходимо знать и учитывать этот порядок? Потому что условия приватизации в следующем финансовом году могут отличаться от того, что предыдущем году, это касается способов приватизации государственного имущества, нормативной цены, сроков рассрочки платежа и другое.

Что касается способов приватизации, то законодательно закреплен закрытый перечень данных способов в ст. 13 и гл. IV Закона о приватизации. Подавляющее большинство способов – это продажа государственного и муниципального имущества. К ним относятся продажа имущества на аукционе, конкурсе, продажа имущества без объявления цены, продажа находящихся в государственной собственности акций акционерных обществ за пределами Российской Федерации, продажа имущества посредством публичного предложения. Помимо продажи также существуют способы преобразования унитарного предприятия в акционерное общество, а также внесения акций в качестве вклада в уставной капитал акционерного общества.

Особо хотелось бы обратить внимание на способ приватизации, закрепленный в Федеральном Законе от 22 июля 2008 г. №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности» (далее – Закон № 159-ФЗ). В соответствии с данным нормативно-правовым актом субъекты МСП пользуются преимущественным правом приватизации арендуемого имущества из государственной собственности по цене, равной их рыночной стоимости (ст. 3).

Рассмотрим некоторые ситуации из арбитражной практики для того, чтобы разобраться, какие проблемы происходят и могут произойти при приватизации государственной и муниципальной собственности.

Ситуация 1. Отказ в представлении земельных участков

Для начала рассмотрим возможные отказы в предоставлении земельных участков. Согласно действующему Закону о приватизации, владелец земельного участка (государственный или муниципальный орган) может отказать в предоставлении участка в собственность в случае, если на данном земельном участке находятся объекты недвижимости в стадии строительства или имущественные комплексы, участок является изъятым из оборота, находится в резерве, на участке имеются постройки, принадлежащие на праве собственности третьим лицам и т.д. (исчерпывающий перечень оснований приведен в ст. 39.16 Земельного кодекса РФ).Чаще всего отказывают в следующих двух случаях:

  • местная администрация оставляет участок в резерве для будущего строительства инженерных коммуникаций и иных нужд;
  • нахождение на приватизируемом земельном участке объектов недвижимости в стадии строительства, однако в этом случае, если именно владелец данных недостроенных объектов обратится с заявлением о приватизации участка, на котором они находятся, то уполномоченный орган обязан предоставить данный участок обратившемуся лицу в случае, конечно же, исполнения последний иных обязательных условий, предусмотренных законодательством.

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что резервирование земли под государственные и муниципальные нужды является весомым основанием для отказа в предоставлении юридическим и физическим лицам права на данный земельный участок. Например, раньше была возможность оспаривать подобное решение на основании ст.28, ст. 36 Земельного кодекса РФ по вопросу предоставления в аренду сроком на три года земельного участка, необходимого в целях эксплуатации объекта недвижимости, находящегося на данном участке. Однако, с 1 марта 2015 года данные статьи утратили силу и теперь не имеется возможности основывать требования на этих нормах. Собственно, в приведенном мной последнем примере, Апелляционный суд также обосновал свое решение именно из-за утраты юридической силы данных статей, в противном случае суд, возможно, был бы на стороне истца.

Подводя итог рассмотрения возможных отказов в предоставлении земельных участков можно сделать вывод, что уполномоченные государственные органы, а впоследствии и арбитражный суд, требуют выполнение от заявителя норм, предусмотренных ст. 39.16-39.17 Земельного кодекса РФ. Наиболее частыми причинами отказа являются: нахождение земель в резерве, наличие на спорном участке возведенных построек, принадлежащих третьим лицам, а также разногласия по площади или границам участка, а также площади максимальной застройки. Данные решения можно (а иногда и необходимо) обжаловать через арбитражный суд.

Ситуация 2. Отказ в приватизации нежилых помещений и имущественных комплексов

В практике арбитражных судов очень часто встречаются споры о приватизации нежилых помещений и имущественных комплексов, являющихся государственной и муниципальной собственностью. Предметом данных споров является чаще всего необъективно завышенная цена на данное имущество, что, естественно, затрудняет процесс приватизации и заключения сделки.

Цена приватизируемого государственного и муниципального имущества на основании ст. 12 Закона о приватизации должна устанавливаться на основании отчета об оценке составленного в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.В данном споре истец ссылался на оценку рыночной стоимости выкупаемого объекта, в соответствии с которой рыночная стоимость объекта ниже, чем стоимость, заявленная уполномоченным органом. Поэтому суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Из вышеприведенного анализа судебной практики можно сделать вывод, что зачастую решения или бездействия уполномоченных органов необъективны и незаконны в отношении предпринимателей. Чтобы выиграть данный спор, необходимо четко проанализировать нормы Закона № 159-ФЗ и Закона о приватизации, так как именно на нормы данных нормативно-правовых актов опирается суд. Оценочная экспертиза также играет ключевую роль в подобных делах особенно, когда разногласия касаются стоимости приватизируемого имущества.

В заключении хочу отметить, что арбитражная практика знает довольно большое количество споров, возникающих при приватизации государственного и муниципального имущества. Объектами данных споров могут выступать нежилые помещения, земельные участки, имущественные комплексы, объекты в стадии строительства. Разногласия возникают из-за того, что многие объекты недвижимости являются спорными, многие организации и физические лица не выполняют условия, при которых они получают право на приватизацию, а также, как указано выше, часто уполномоченные органы выносят немотивированное и незаконное решение относительно заявителя, что дает право на основании ч. 1 ст. 198 АПК РФ обратиться за защитой своих прав и интересов в арбитражный суд. Оспорить отказ в приватизации государственного и муниципального имущества можно, главное, определить соответствующие основания и доказательную базу.

Статья написана по материалам сайтов: pravbaza.ru, domdomoff.ru, www.garant.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector