+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Приватизированный ваучер 2019 год

Ваучер. Приватизационный чек. Ваучерная приватизация.
Чековые Инвестиционные фонды.

Что же такое ваучер, какие права он предоставлял гражданам России?
Чековые инвестиционные фонды – для чего они были созданы, и какова их судьба?

14.08.1992 года Президент Российской Федерации подписал Указ № 914 «О введении в действие системы приватизационных чеков в Российской Федерации».
Всем гражданам России были выданы приватизационные чеки (ваучеры).
Приватизационный чек (ваучер) – государственная ценная бумага целевого назначения, имел номинальную стоимость 10 тыс. руб.
Приватизационный чек предоставлял своему владельцу право приобрести акции приватизируемых предприятий, а также акции чековых инвестиционных фондов на всей территории Российской Федерации.
Вот выдержки из информационного бюллетеня «Ваш приватизационный чек», выпущенного в 1992 году Государственным комитетом Российской федерации по управлению государственным имуществом:

«Приватизационный чек получает каждый гражданин России — от младенца до глубокого старца. На свой привати­зационный чек Вы можете купить акции или имущество какого-либо предприятия, инвестиционного фонда, в вашей власти про­дать приватизационный чек за наличные деньги».«Вы можете принять участие в «большой приватизации», купив на чек акции приглянувшегося Вам крупного или среднего предприятия. Такую покупку Вам поможет оформить местное отделение Российского фонда федерального имущества или регионального фонда имущества, а если их нет — территориальный комитет по управлению имуществом»
«Если самостоятельный выбор акции кажется Вам слишком рискованным, обращайтесь к посредникам — специализированным инвестиционным фондам».
«Приватизационный чек действителен с 1 декабря 1992 г. по 31 декабря 1993 года. После окончания этого срока чек считается недействительным и никакая компенсация, (как и при утере) за него не выплачивается».

В соответствии с Указом Президента от 14.08.1992 г. № 914 каждый приватизационный чек имел определенный срок действия, устанавливаемый при его выпуске Правительством Российской Федерации и указываемый на самом чеке. Срок действия приватизационного чека не мог быть менее одного года и более двух лет. По истечении срока действия приватизационных чеков они считались погашенными и изымались из обращения.
Чековая приватизация в Российской Федерации завершилась 30 июня 1994 года.
Приватизационные чеки (ваучеры) в настоящее время ценности не представляют, они изъяты из обращения.
В соответствии с Указом Президента РФ №1186 от 7 октября 1992 года для аккумулирования приватизационных чеков граждан Российской Федерации были созданы чековые инвестиционные фонды, так называемые ЧИФы.
При обмене приватизационных чеков на акции ЧИФов (то есть при использовании приватизационных чеков в качестве средства платежа) граждане становились акционерами этих ЧИФов с соответствующими правами (право на получение дивидендов, право на участие в общем собрании акционеров, право на получение части имущества после ликвидации акционерного общества). При этом гражданин терял право собственности на приватизационные чеки.
ЧИФы, в свою очередь, должны были осуществлять обмен приватизационных чеков на акции приватизируемых предприятий и осуществлять иные инвестиционные операции на рынке ценных бумаг с целью получения прибыли.
Согласно статистике около 25 миллионов россиян вложили свои ваучеры в чековые инвестиционные фонды, а примерно 40 миллионов вложили ваучеры в акции различных предприятий, треть владельцев ваучеров их продали, ближе к окончанию чековой приватизации «рыночная» стоимость ваучера подскочила с 20 до 40 тыс. рублей, что на тот момент составляло порядка 20 долларов.

Что же произошло с чековыми инвестиционными фондами, акции или сертификаты акций которых у многих до сих пор лежат дома.

Законодательство 90-х годов не позволило многим ЧИФам, используя ваучеры (чеки) граждан, приобретать контрольные пакеты акций перспективных, эффективно развивающихся предприятий, таких как РАО «ЕЭС», «Газпром». Приватизационные чеки (ваучеры) попали на мало эффективные в экономическом смысле предприятия, многие из которых давно обанкротились или работали с убытками. Все это и привело к тому, что деятельность подобных ЧИФов стала убыточной.
Многие из них обанкротились, были ликвидированы, исключены из Единого государственного реестра юридических лиц, как недействующие, похоронив под своими обломками надежды граждан получить в собственность «кусочек» государственной собственности. Наиболее известные из них: ОАО ИФ «Нефть-Алмаз-Инвест», «Авиационно-морской ЧИФ» (Москва), ЧИФ «Газ Инвест» (Москва), ИЧФ «Держава» (Москва), ЧИФ «Партнерство» (Москва), Народный чековый инвестиционный фонд «НАРФО» (Москва), ЧИФ «Петр Великий» (Москва), ЧИФ «Восточная сеть» (г. Хабаровск). Таких ЧИФов, ликвидированных или прекративших деятельность и исключенных из Единого государственного реестра юридических лиц, как недействующие, насчитывается около 250.
В 1998 г. вышел Указ Президента РФ от 23.02.1998 №193 «О дальнейшем развитии деятельности инвестиционных фондов», в соответствии с которым ЧИФы должны были преобразоваться в паевые инвестиционные фонды, либо в инвестиционные фонды, либо остаться открытыми акционерными обществами и исключить из своих наименований слова «чековый инвестиционный фонд».
Чековых инвестиционных фондов как таковых в настоящее время не существует.
Из 749 чековых инвестиционных фондов, исключенных из реестра инвестиционных фондов:

продолжили инвестиционную деятельность только 5 ЧИФов:

  1. АООТ СЗЧИФП «Первый Инвестиционный Ваучерный Фонд» — был преобразован в ОАО «Пионер Первый Инвестиционный Фонд», далее – в ОАО «Инвестиционный фонд недвижимости «ПИОГЛОБАЛ» и, в настоящее время – в ОАО «Первый инвестиционный фонд недвижимости «МЕРИДИАН».
  2. АООТ ЧИФСЗ «Защита» (г. Пермь) — преобразован в ОАО «Инвестиционный фонд «Защита».
  3. АООТ ЧИФСЗ «Детство-1» (г. Пермь) — преобразован в ОАО Инвестиционный фонд «Детство-1».
  4. АООТ ЧИФ «Альфа-Капитал» — преобразован в Интервальный ПИФ «Альфа-Капитал» под управлением ООО «Управляющая компания «Альфа-Капитал».
  5. АООТ ЧИФ «ЛУКойл Фонд» — преобразован в группу ПИФов «ЛУКойл Фонд» под управлением ЗАО «Управляющая Компания «Уралсиб».

продолжили деятельность, оставшись открытыми акционерными обществами (ОАО) и исключив из своих наименований слова «инвестиционный фонд», 166 ЧИФов, например, такие как:

ОАО ИК «Русс-Инвест» (бывший АООТ ЧИФ «МММ-инвест»), АООТ «Народный инвестиционный чековый фонд «Евразия» (бывший ОАО «НИЧФ «ЕВРАЗИЯ»), ОАО «МН-фонд» (бывший АООТ ЧИФ «Московская недвижимость»), ОАО «Финансовый союз «Державный» (бывший ЧИФ «Державный»).

Из 166 продолжающих деятельность акционерных обществ (бывших ЧИФов и компаний, подобных ОАО ПК «Гермес-Союз» — собиравших у населения ваучеры), только некоторые платят дивиденды своим акционерам по результатам работы акционерного общества, например, ОАО «МН-фонд» (бывш. АООТ ЧИФ «Московская недвижимость»), ОАО «НИЧФ «Евразия», ОАО ИК «Русс-Инвест».
Владельцы ваучеров, вложив их в ЧИФы, стали акционерами ЧИФов, а затем акционерами соответствующих акционерных обществ.
Согласно ФЗ «Об акционерных обществах»:

  1. решения о выплате дивидендов принимаются общим собранием акционеров;
  2. источником выплаты дивидендов является прибыль общества после налогообложения (чистая прибыль общества). Чистая прибыль общества определяется по данным бухгалтерской отчетности общества.

Основная часть продолжающих деятельность акционерных обществ (бывших ЧИФов) дивидендов своим акционерам не платили и не платят в результате отсутствия чистой прибыли у обществ по причине убыточности экономической деятельности этих обществ.

Что могут акционеры подобных обществ:

Согласно ФЗ «Об акционерных обществах»:

Акционеры — владельцы обыкновенных акций общества могут в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом общества участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции, а также имеют право на получение дивидендов, а в случае ликвидации общества — право на получение части его имущества. Выплата дивидендов своим акционерам не является обязанностью общества.

Необходимо активно использовать свое право на участие в общем собрании и возможность влияния через голосование на принятие решений о направлениях деятельности акционерного общества, о перспективах его развития, влияющих на результаты.

Информацию о чековых инвестиционных фондах, акционерных обществах (бывших ЧИФах) можно получить, обратившись в Федеральный общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров.

Ваучер как гвоздь в крышку гроба коммунизма»

Зачем была нужна приватизация

В конце 1991 года Россия была фактически банкротом.

«Валютные резервы на нуле, отсутствие денег не только на закупку зерна, но и на оплату фрахта судов для его доставки. Запасов зерна, по оптимистичным прогнозам, хватало примерно до февраля-марта 1992 года», — так описывали состояние российской экономики того времени Анатолий Чубайс и Егор Гайдар в книге «Развилки новейшей истории России».

В декабре 1991 года Борис Ельцин подписывает указ о либерализации цен, который вступает в силу с 1 января 1992 года. Но «шоковая терапия» не решает всех проблем, главная из которых — неэффективность госпредприятий, привыкших к плановой экономике и не способной быстро реагировать на быстро меняющуюся экономическую ситуацию. Приватизация была неизбежна, оставалось только выбрать модель.

Какие были варианты

«Рассматривали три варианта приватизации, — рассказывает Евгений Ясин, научный руководитель «Высшей школы экономики». — Сперва — вариант, который применяла Маргарет Тэтчер в Великобритании, — это платная приватизация промышленных крупных предприятий. Модель — хорошая, но долгая, — по нашим тем подсчетам, могла затянуться на 20 лет. Нас угнетало, что мотив частной собственности так долго не будет задействован».

В результате в правительстве решили, что приватизация будет бесплатной, и выбирали уже из двух вариантов: именных приватизационных вкладов в Сбербанке, которые нельзя продать и передать, или безымянных ваучеров, выдаваемых на руки.

«Проблема бабушек»: что пошло не так

Уже после начала приватизации стало ясно, что ошибочно была оценена стоимость госимущества. В стране насчитывалось 250 тыс. государственных предприятий — их оценили в 4 трлн рублей. Эта цифра оказалась сильно заниженной, так как базировалась на оценке балансовой стоимости советской экономики, которая проводилась в 1984 году.

Это означало, что предприятия можно было купить «по дешевке», если раздобыть побольше ваучеров. «Вся идея «народной приватизации» фальшива от начала до конца. Общая сумма ваучеров, розданных гражданам, соответствует всего лишь нескольким процентам той массы богатства, которую они должны были представлять», — писал экономист Григорий Явлинский в «Независимой газете» в 1994 году.

«Компромисс с реальностью»

Пока бабушки продавали акции и вкладывали их в ЧИФы, в стране шла борьба за контроль над предприятиями. Участниками этой борьбы стали как «красные директора», увидевшие в чековой приватизации способ получить завод в свою собственность, так и новое поколение бизнесменов, уже заработавшее первые состояния на торговых операциях и желавшее стать собственниками. Все они скупали у работников заводов ваучеры, чтобы затем поучаствовать в чековых аукционах.

«Главная задача — остановить коммунизм»

Далеко не все согласны с этим мнением. Автором альтернативной модели приватизации был политик и экономист Григорий Явлинский. Свою программу он разрабатывал совместно с академиком АН СССР Станиславом Шаталиным. Одно из центральных отличий приватизации «по Явлинскому» — отсутствие ваучеров. Предприятия, прежде всего, малые, и иные активы должны были выкупаться у государства за реальные деньги на открытых аукционах. Во-первых, это пополнило бы бюджет. Во-вторых, исключило махинации.

Еще одним жестким и последовательным критиком российской приватизации неожиданно оказался американский экономист, профессор, руководитель «Института Земли» в Колумбийском университете Джеффри Сакс — автор программы «шоковой терапии» в целом ряде стран, в том числе в Польше и Боливии. В самом начале 90-х годов Сакс возглавлял группу экономических советников при президенте Борисе Ельцине, но потом разочаровался в российских экономических реформах, в том числе — в приватизационной.

Как считает Сакс, между тем, что говорили младореформаторы, и тем, что они делали на самом деле, существовал «колоссальный разрыв». «Российское руководство превзошло самые фантастические представления марксистов о капитализме: они сочли, что дело государства — служить узкому кругу капиталистов, перекачивая в их карманы как можно больше денег и поскорее», — говорил Сакс.

Израильский кинодокументалист Александр Гентелев, автор трилогии «Олигархи» выложил на YouTube несколько интервью, которые не вошли в картину, в том числе монолог Анатолия Чубайса, своеобразный ответ профессору Саксу.

«Что такое приватизация для нормального западного профессора, для какого-нибудь Джеффри Сакса, который пять раз уже менял позицию по этому поводу, и докатился до того, что надо отменить приватизацию и начать все заново, — задавался вопросом Чубайс. — Для него, в соответствии с западными учебниками, это классический экономический процесс, в ходе которого оптимизируются затраты на то, чтобы в максимальной степени эффективно разместить активы, переданные государством в частные руки. А мы знали, что каждый проданный завод, — это гвоздь в крышку гроба коммунизма. Дорого ли, дешево, бесплатно, с приплатой — двадцатый вопрос!»

Чубайс признается, что приватизация «вообще не была экономическим процессом» (и это полностью противоречит всему, что он говорил в начале 1990-х годов), а благодаря первым выданным ваучерам удалось «выхватить из рук у красных решение об остановке приватизации». «Мы решали совершенно другого масштаба задачи, что мало кто понимал тогда, а уж тем более на Западе. Главная задача — остановить коммунизм. Эту задачу мы решили», — резюмировал Чубайс.

Анастасия Степанова, Андрей Веселов

Ваучер (Voucher) — это

письменный документ (денежный сертификат, товарный чек, квитанция), подтверждающий право на получение товара или услугу, либо скидки на услугу или товар

Ваучер, ваучерная приватизация и обман народа России, значение и понятие ваучера, история появления и применение ваучера, электронные ваучеры, Skype ваучер, Ukash ваучер, Qiwi ваучер и их активировация, подарочные ваучеры, туристические ваучеры

Структура публикации

Ваучер — это, определение

Ваучер — это письменный, финансовый документ (государственная ценная бумага, денежный сертификат, товарный чек, квитанция, свидетельство, особого рода расписка, поручительство, оправдательный документ), подтверждающий право на получение определенного товара или определенного вида услуги, либо скидки на определенные виды услуг или товары, а также используемый вместо денег, но только для определенных целей, который представляют собой очень гибкий инструмент маркетинга.

Ваучер — это письменное свидетельство, квитанция, документ, подтверждающий получение товара, скидки на товар или услуги.

Ваучеры представляют собой очень гибкий инструмент маркетинга. С их помощью Вы можете делать все, что Вам угодно.

Ваучер — это письменный документ (свидетельство, чек, поручительство), подтверждающий, что его владелец имеет право на получение услуги или товара, либо скидки на услугу или товар (торговый ваучер). Такие ваучеры компании вводят в обращение, чтобы стимулировать спрос на свою продукцию или услуги.

Ваучер — это финансовый документ, выпускаемый государством и обеспечивающий обладателю право участия в государственной или муниципальной приватизации путем приобретения недвижимости или акций на сумму, равную номиналу ваучера (приватизационный чек). С 1992 по 1994 год в России проходила так называемая ваучерная приватизация. В рамках этой программы население получало ваучеры — приватизационные чеки, которые можно было обменять на активы подлежащих приватизации предприятий. Государственная ценная бумага (номинальной стоимостью в 10 тыс. рублей), дающая гражданам право на приобретение акций и имущества предприятий государственной собственности в процессе их приватизации (акционирования).

Ваучер — это квитанция, выдаваемая после оплаты туристом поездки и подтверждающая его право на получение определенного набора услуг (транспорт, проживание, питание, трансфер и прочее). Чтобы воспользоваться своими правами, по прибытию на место отдыха ваучер необходимо представить принимающей стороне.

Ваучер — это образовательный, денежный сертификат, выдаваемый государством родителям учеников для использования в качестве платы за обучение.

Ваучер — это документ, обеспечивающий право получения того или иного вида социальной поддержки.

Ваучер — это документ, удостоверяющий получение денег, выдачу кредита или оплату услуг (товаров). Ваучер — это расписка за деньги или любой другой документ, который проводится в бухгалтерских счетах. В различных отраслях экономики применяются различные ваучеры. Но независимо от сферы применения, суть и предназначение их неизменно – подтверждение право на что-либо.

Ваучер – это особого рода расписка, поручительство, оправдательный документ, действующие определенный срок и только на определенные вид услуг. Понятие «ваучер» произошло от английского «vouch», который в переводе означает поручаться, ручаться, подтверждать. Также под ваучером понимают некое письменное свидетельство, гарантию, поручительство, рекомендацию на деятельность кого-либо.

Ваучер могут использовать в виде квитанции-подтверждения взноса платы за какую-либо туристическую поездку. Историки под ваучером понимали особый индивидуальный приватизационный чек, юридический документ, который указывал на право владеть тем или иным предметом, недвижимостью и прочим.

Ваучер — это сертификат, используемый вместо денег, но только для определенных целей.

Ваучер — это билет, содержащий в себе некоторую стоимость и который можно поменять на денежную скидку при покупке продукта или услуги.

Ваучер Skype — это электронные ваучеры для пополнения счета в Skype, которые продаются в самых разных пунктах розничной продажи. Ваучер Ukash — это универсальные ваучеры, принимаемые для оплаты товаров и услуг в определенных онлайновых магазинах и в том числе в онлайновом магазина Skype.

WMU-ваучер — это предоплаченная карточка, с помощью которой Вы можете быстро зачислить WMU в U-кошелек, реквизиты пополнения кошелька (номер и код авторизации) напечатаны на бумажном чеке. Электронные ваучеры выпускаются номиналами 10, 25, 50, 100, 200, 500, 1000 WMU. WMU-ваучеры продаются в точках распространения (уличных раскладках), некоторых магазинах, у WebMoney-дилеров.

Ваучеры РФ

В процессе приватизации в России ваучером называли приватизационный чек — государственную ценную бумагу, которая предоставляла право её владельцу приобретать взамен ваучеров приватизируемую государственную и муниципальную собственность.

О роли ваучера в истории России

История появления ваучера в России неразрывно связана с процессом приватизации. После того, как 26 декабря 1991 года распался СССР, в стране началась масштабная передача государственного имущества в частную собственность, или приватизация. Впоследствии это явление получило крайне негативную оценку историков из-за того, что государство не всегда могло контролировать новый институт частной собственности, и на многих предприятиях приватизация шла стихийно, с применением силы.

В качестве вещественного эквивалента факта передачи государственных активов в частную собственность в стране были выпущены приватизационные чеки, получившие название ваучеров. По сути они представляли собой государственные ценные бумаги целевого назначения, были предназначены в качестве платежного средства за приватизационные объекты. 14 августа 1992 года президент Борис Ельцин подписал указ № 914 «О введении в действие системы приватизационных чеков в Российской Федерации». Приватизационные чеки выпускались по номиналу в десять тысяч рублей и имели ограниченный срок действия (три года), а также не подлежали восстановлению при утере.

Вот выдержки из информационного бюллетеня «Ваш приватизационный чек», выпущенного в 1992 году Государственным комитетом Российской федерации по управлению государственным имуществом: «Приватизационный чек получает каждый гражданин России — от младенца до глубокого старца. На свой приватизационный чек Вы можете купить акции или имущество какого-либо предприятия, инвестиционного фонда, в вашей власти продать приватизационный чек за наличные деньги».«Вы можете принять участие в «большой приватизации», купив на чек акции приглянувшегося Вам крупного или среднего предприятия. Такую покупку Вам поможет оформить местное отделение Российского фонда федерального имущества или регионального фонда имущества, а если их нет — территориальный комитет по управлению имуществом»

«Если самостоятельный выбор акции кажется Вам слишком рискованным, обращайтесь к посредникам — специализированным инвестиционным фондам».

«Приватизационный чек действителен с 1 декабря 1992 г. по 31 декабря 1993 года. После окончания этого срока чек считается недействительным и никакая компенсация, (как и при утере) за него не выплачивается».

Правда, с названием вышла заминка. Вообще толковых статей на тему юридической природы новой ценной бумаги в то время было немного. Одна из них «Юридическая природа приватизационного чека» опубликована в журнале «Правоведение» № 2 от 1993 года кандидатом юридических наук, ассистентом Санкт-Петербургского государственного университета Д. А. Медведевым. Вот что писал будущий президент-премьер: «Этот заимствованный термин (от английского «voucher» — расписка, гарантийное свидетельство) не слишком удачен, ибо затемняет самую суть приватизационного чека. Однако и термин «чек» в сочетании с определением «приватизационный» неадекватно отражает существо данной ценной бумаги. В ст. 34 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г., которые имплементированы в законодательство РФ, чек понимается в смысле женевских чековых конвенций. Наоборот, приватизационный чек имеет иную природу и содержание. Цель их эмиссии поистине масштабна: сделать миллионы россиян собственниками, приватизировав государственное имущество».

Это интересно:  Если потерял часть денег по жилищной субсидии 2019 год

Приватизация через ваучеры в России

Идеологом приватизации в нашей стране считается председатель Госкомимущества Анатолий Чубайс, но крестным отцом ее «чековой» части является в то время его главный экономический советник Максим Бойко, затем сам ставший главным «приватизатором» страны.

Логика была проста. Останавливающаяся государственная экономика, массовые неплатежи, неповоротливость и порой абсолютное отсутствие логики не только в месте размещения, но и в самом существовании некоторых предприятий, стали лакомым куском для «красных» директоров, которые руководствовались принципом «и все вокруг мое». Для многих именно они, как и много лет спустя «олигархи», являлись виновниками многих бед. Ответный шаг казался простым: из государственной (подразумевается ничьей) экономика должна стать частной. Причем, сделать это нужно было очень быстро. Путей достижения такой масштабной цели на постсоциалистическом пространстве было несколько.

Польский сценарий предполагал продажу предприятий на денежных аукционах. Но национальных инвесторов тогда практически не было, как и крупных национальных капиталов. А надежды на масштабные интервенции с Запада оказались явно преувеличенными. Даже в Польше с ее географической и ментальной близостью к ЕС за первые два года приватизации удалось продать контрольные пакеты акций только 32 крупных и средних предприятий, что дало бюджету лишь $160 млн.

Авторы программы чековой приватизации заведомо предполагали, что собственность окажется нужной не всем, а те, кто пожелает, сумеют ее приобрести не только в розницу, но и оптом. Обращал на это внимание еще в 1993 году и кандидат юридических наук Д.А. Медведев: «При формировании рынка чеков, когда многие граждане по различным причинам вынуждены будут продать свои «ваучеры», появятся вторичные держатели чеков (ими будут различные предпринимательские, в том числе «трастовые», предприятия и компании). Тем самым чек естественно утратит качество ценной бумаги, созданной для удовлетворения интересов физических лиц».

Все это нашло отражение в указе президента. Приватизационный чек можно было покупать и продавать, при этом ценная бумага «получилась» документарной и неименной. Ее номинал определялся следующим образом. Провести глобальную инвентаризацию и переоценку имущества в очень короткое время даже технически было невозможно. Да и актуальной новая оценка в условиях высочайшей инфляции начала 1990-х годов оставалась бы недолго.

Ведь изначально Анатолий Чубайс то ли опрометчиво, то ли в пропагандистских целях пообещал, что со временем один ваучер по эквиваленту цены сравняется с двумя автомобилями «Волга», служившими тогда своеобразным эталоном благосостояния. Сразу же в газетах бесплатных объявлений можно было прочесть: меняю приватизационный чек на одну «Волгу». Но, думаю, таких сделок не было. Как и самих ценных бумаг. Их выдача населению, включая пенсионеров и младенцев, началась 1 октября во всех отделениях Сбербанка страны. Наблюдались серьезный ажиотаж и очереди.

Торги новыми бумагами начались на многочисленных тогда товарных биржах, люди с табличками «Куплю/продам ваучер» появились в подземных переходах, перед магазинами и просто в людных местах.

Ну а дальше приватизационная волна накрыла страну. Если в декабре 1992 года аукционы проходили только в восьми регионах России, то в мае 1993 года — уже в 70. К концу апреля их состоялось уже более тысячи и были проданы акции таких крупных предприятий, как Волгоградский и Владимирский тракторные заводы, «Ростсельмаш», ЗиЛ, «Уралмаш». В дальнейшем в среднем в месяц проходило около 500 аукционов.

Кто обогатился за счет ваучера в России

Сориентироваться в информационном потоке, связанном с чековой приватизацией, было непросто. Полные сведения о предстоящих аукционах и итогах состоявшихся публиковал специальный бюллетень Российского фонда федерального имущества «РЕФОРМА», а из СМИ, пожалуй, только «Коммерсантъ» уделял теме достаточно места на полосах. А ведь интернета в нашей стране в то время еще не было.

Все это не добавляло популярности нововведению. Начиная с октября 1992 г., Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) регулярно отслеживал изменение в поведении и намерениях россиян относительно использования приватизационных чеков. К середине 1993 года опросы показывали, что среди тех, кто уже использовал ваучеры, преобладали те, кто их продал или подарил (49%), и только 40% купили акции предприятий или чековых инвестиционных фондов. На тот период обладателями акций являлись только 9% опрошенных, а интерес к ним проявляли еще 25% опрошенных.

Показателен был и социальный состав активных участников приватизации. Это в первую очередь молодежь (32%), руководители разного уровня (30%), специалисты (35%), представители высокодоходных групп населения (31%). Именно у, как сейчас сказали бы, креативного класса было желание поиграть в эту непростую игру.

Ну а если с позиций сегодняшнего дня посмотреть на «стоимость» одного чека через максимальную рыночную цену приходящихся на них бумаг существующих ныне крупных акционерных обществ, то картина получается далеко не радужной. Вложение в ГАЗ принесло не две «Волги», а максимум чуть более $1000 (сегодня — около $30). УАЗ и вовсе принес менее $10. Перспективная сегодня нефтяная отрасль тоже не баловала поверивших в перспективы ее приватизации простых граждан с одним или несколькими (семейными) чеками на руках.

О представителях первого класса «специалистов по ваучерам» — «игроках» — в нынешней деловой элите знают мало. Это неудивительно: в массе своей они уже в 1994 году, с прекращением хождения ваучера, переключили свое внимание на другие спекулятивные инструменты. Среди них — и учредители известнейшей ранее в деловой среде инвесткомпании «Ринако Плюс», и владельцы банков, и промышленники. Но, надо отметить, ни для кого деньги, заработанные на спекуляциях ваучерами, не стали основанием большого состояния.

Представители второго класса — «управляющие» — также не были слишком удачливы. ЧИФы «создаются с целью снижения предпринимательского риска, связанного с вложением приватизационных чеков в ценные бумаги, за счет профессионального и контролируемого управления инвестициями» — так описывалась их деятельность в указе Бориса Ельцина лета 1992 года.

Срок действия ваучеров закончился 1 июля 1994 года. Большинство россиян так и не получили от этих ценных бумаг никаких дивидендов. Исключением стали лишь те, кто прозорливо вложил свои приватизационные чеки в акции крупнейших государственных компаний, таких как «Газпром».

Значительное большинство людей относится и к самой идее ваучеров, и особенно к последствию их раздачи, как к афере, благодаря которой предприимчивые дельцы за бесценок приобрели лакомые куски общенародной собственности. Кто-то, напротив, доволен, потому что не отдал свои ваучеры за бесценок, не вложил их в чековые инвестиционные фонды, а догадался обменять на акции крупных государственных компаний, и не прогадал. Например, акции того же «Газпрома» уже долгое время котируются, и их в любой момент можно выгодно продать.

Но, разумеется, число таких счастливчиков сравнительно невелико — ведь тогда для граждан бывшего СССР все эти вещи и понятия были в диковинку. Они имели самое отдаленное представление и о законах рынка, и об особенностях рыночных отношений (тем более, в эпоху «дикого капитализма»). Кроме того, тогда еще было очень сильно развито доверие к СМИ. Со страниц газет и с экранов телевизоров звучали призывы вкладывать ваучеры, к примеру, в какой-то ЧИФ, или в структуру, сулящую быструю и надежную прибыль (вроде того же незабвенного «МММ»), — люди верили и вкладывали. А о том, что все может оказаться вовсе не так радужно, они даже не думали. Разочарование пришло позже.

Так на что же сейчас может рассчитывать бывший владелец ваучеров? Если, например, тот ЧИФ, в которые были вложены его приватизационные чеки, до сих пор не разорился и не исчез бесследно (таких случаев было сколько угодно), а продолжает свою деятельность, то можно получать дивиденды. Увы, их величина в 99% случаев просто смехотворна, а обращаться в суд бесполезно — все по закону, не придерешься.

Однако среди россиян все-таки нашлись такие, кто смог обменять ваучеры непосредственно на акции наиболее перспективных российских предприятий. Впрочем, для этого надо было дождаться 1994 года, к началу которого номинал, обозначенный на ваучере, соответствовал 8 долл. Все чековые аукционы, на которых можно было получить акции заводов и фабрик, состоялись в первой половине того года. Проще всего получить акции флагманов отечественной индустрии было их работникам — на закрытых чековых аукционах. Но возможность приобрести за ваучеры самые лакомые куски российской промышленности в виде акций, например, РАО ЕЭС, «Сургутнефтегаза» или «Норильского никеля», имели и сторонние лица — для этого надо было принять участие во Всероссийском специализированном чековом аукционе.

Заработать на ваучерах, впрочем, смогли немногие. Большинству граждан России были предоставлены очень ограниченные возможности, чтобы получить хотя бы малую часть бывшей социалистической собственности. К тому же они тогда не имели никакого представления о фондовом рынке, да и самого фондового рынка в России еще не было.

Ваучер и обман народа России

В марте 2004 года бывший председатель правления нефтяной компании «ЮКОС» Михаил Ходорковский в статье «Кризис либерализма в России», говоря о Чубайсе, Гайдаре и «либералах первого ельцинского призыва», писал: Они обманули 90 % народа, щедро пообещав, что за ваучер можно будет купить две «Волги». Да, предприимчивый финансовый игрок, имеющий доступ к закрытой информации и не лишенный способности эту информацию анализировать, мог сделать из приватизационного чека и 10 «Волг». Но обещали-то всем.

В 2006 году журнал «Власть» отмечал: «Номинальная стоимость выдаваемых населению купонов составляла 10 тыс. руб., однако в реальности она оказалась равной цене двух бутылок водки, а „Волга“ уже к концу года стоила 3-4 млн руб».

Как сказал директор Института проблем рынка РАН Николай Петраков, фраза была пиаром, «под прикрытием которого проходила приватизация, которую я считаю преступной. Смысл этого пиара был в том, чтобы убедить людей, что все вроде бы от приватизации получат одинаково. На самом деле это был обман: ведь не на свой же ваучер купили собственность наши олигархи». По его мнению, главным итогом приватизации стало то, что «большинство людей ровным счетом ничего от нее не получили». Российский экономист, академик РАН Сергей Глазьев также отмечал, что граждане не получили обещанного.

По словам председателя Совета предпринимателей при правительстве Москвы Марка Масарского, ваучеры были введены, несмотря на возражения Совета предпринимателей при президенте России, при этом было заранее известно, что за них нельзя будет приобрести два автомобиля: «Мы говорили, что есть закон — должны быть именные счета приватизации и должна быть переоценка тех фондов, которые будут подлежать приватизации. Вместо этого приняли зеркально противоположное решение, то есть выпустили бумажки цветные и нарисовали на них 10 тысяч рублей. И конечно, никакие две „Волги“ на них нельзя было купить. Мы заранее знали, что будет: в условиях инфляции и нехватки платежных средств. Те, у кого есть эти рубли (а это банки прежде всего), будут скупать ваучеры у населения за два ящика, а потом за две бутылки водки. Так оно и произошло. Потом у кого-то оказался чемодан этих ваучеров — они приходили и по второй модели приватизации скупали, например, „Уралмаш“».

Публицист Сергей Кара-Мурза в своей книге писал: Чубайс объявил, каков эквивалент этих «future purchases or expenditures» — две «Волги». Именно получение этой суммы ценностей государство удостоверило своим ваучером. Но мы же знаем, что это был хладнокровный обман, и дядя Вася на свой ваучер получил бутылку водки. С помощью «ваучеров» преступную компоненту в приватизации удалось многократно увеличить даже по сравнению с уже изначально преступным Законом о приватизации — было снято даже такое хлипкое ограничение, как «личный инвестиционный счет». В результате ваучер Кахи Бендукидзе был равен «Уралмашу», а ваучер дяди Васи — бутылке водки.

Они обворовали народ и Россию

Сам Анатолий Чубайс в своей книге в 1999 году писал, что для инициаторов приватизации в тот момент было важным пропагандистское обеспечение: «надо было не только придумать эффективные схемы, написать хорошие нормативные документы, но и убедить Думу в необходимости принятия этих документов, а главное — убедить 150 миллионов человек населения встать со своего места, выйти из квартиры, получить ваучер, а потом еще и осмысленно вложить его! Конечно, пропагандистская составляющая была фантастически важна». Соратник Чубайса по партии СПС Евгений Ясин вспоминал, что обещание двух «Волг» было «чисто пропагандистской задачей».

Ясин заявил, что «приватизация справедливой не бывает», отметив сходство с Великой французской революцией 1789 года: «какие безобразия там творились, какие состояния были созданы, что такое был настоящий термидор», «термидор — это была победа тех, кто присвоил себе самую большую долю национальных имуществ». Концентрация приватизируемой собственности в руках небольшого числа людей была, по его признанию, осознанной целью реформаторов: «мы же хотели концентрации собственности в руках людей, которые могли потом организовать хозяйство, производство».

Если ваучеры обезличили, значит, это кому-то было нужно! 20 лет назад Борис Ельцин подписал указ «О введении в действие системы приватизационных чеков в Российской Федерации». Есть разночтения по поводу даты судьбоносного указа. Уточняю: автограф на документе Ельцин поставил 14 августа, а спустя неделю, 21-го, он вступил в силу. Кто ж тогда знал, что с этого указа начнется отсчет черных августов новой демократической России?

Хорошо помню то время. Нам говорили, что россияне, наконец, станут собственниками. На деле, а не на словах, как при коммунистах. Для этого всю общенародную госсобственность новая демократическая власть оценила. И поделила между всеми жителями от мала до велика. На гражданина РФ пришлось по 10 тысяч тогдашних рублей. Однако вместо денег каждому вручили красивую хрустящую бумажку на эту сумму. Приватизационный чек, названный на польский манер ваучером. Не бесплатно, между прочим. За ваучер пришлось платить 25 рубликов. Мелочь, конечно, на фоне десяти тысяч. Но в масштабах страны…

А чтобы бестолковому народишку понятно было, какое счастье ему привалило на халяву от реформаторов, младой рыночный гений Чубайс заявил: ваучер, де, стоит две «Волги»! Знал, хитрец, на что бить. «Волга» была мечтой советского человека. На них в СССР обычно начальники ездили. Я перед этим купил двенадцатилетнюю «Волгу». В Праге, где работал собкором «Комсомолки». По чешским дорогам старушка еще бегала, да и бензин там был получше. Но как вернулся на родину в 92-м, начала ломаться беспрестанно.

Мало кто уже помнит, знает, но в 1991-м Верховный Совет России, Съезд народных депутатов приняли закон «Об именных приватизационных счетах и вкладах в РСФСР». По нему каждый гражданин России должен был получить именной приватизационный счёт, на который зачислялись денежные суммы, предназначенные для оплаты приватизируемого государственного имущества. Закон не разрешал продажу приватизационных вкладов другим лицам! Инициатором и одним из авторов закона был Петр Сергеевич Филиппов, председатель подкомитета по приватизации в Верховном совете РФ. Когда Чубайса поставили на приватизацию в правительстве, между ним и Филипповым начались жесткие споры. В конце концов в этой борьбе Чубайс «съел» своего коллегу и соратника по питерскому клубу «Перестройка».

На мой взгляд, с именными счетами Филиппова приватизация в России проходила бы медленнее, но справедливее. И дала бы возможность многим людям принять участие в процессе при понимании ими того, что они делают. Ваучеры, акции, инвестиционные фонды — все это было новое, непонятное для подавляющего большинства народа, вышедшего из СССР. Требовались усилия и время, чтобы разобраться, что к чему. Однако новая власть выбрала тактику кавалерийского наскока: быстрей, быстрей! Чтобы никто не успел опомниться и понять, что происходит. Ускоренная приватизация оказалась для этого идеальным вариантом.

«Съев» Филиппова, Чубайс изящно провернул позже операцию по замене уже узаконенных именных счетов безымянными ваучерами. Дождался августа 1992-го, когда депутаты ушли на каникулы. И Ельцин подписал указ о ваучерах. Тогда, согласно чрезвычайным полномочиям, данным Съездом президенту, указ Ельцина вступал в силу, если в течение одной недели его не отвергал Верховный Совет. За неделю вызвать депутатов с каникул в Москву голосовать против ваучеров было физически невозможно. На это и рассчитывал Чубайс. Так ловким приемом принципиально были изменены идеология приватизации и ее законодательство.

Когда осенью депутаты вернулись в столицу, они поняли, как цинично обманула и оскорбила их исполнительная власть — правительство и президент, которым они предоставили чрезвычайные полномочия. Но было уже поздно. В любой демократической стране такие действия были бы расценены как тяжелейшее преступление против конституционного строя и привели бы к немедленной отставке виновных. Но только не в России.

Только сейчас появились т.н. «объяснения». Мол, Сбербанк тогда не был готов к введению именных приватизационных вкладов, поскольку технически это было сложно делать. Но технические сложности — не основание для нарушения закона. Сложно сделать за год? Делайте три года. Кто вас торопил? В Польше массовую приватизацию стали проводить через 6-7 лет после начала реформ. В Китае после 30 с лишним лет реформ массовая приватизация до сих пор не начата. И, кажется, нельзя сказать, что реформы и там и там оказались неудачными. Скорее, наоборот. Закон есть закон. А ложь и обман — из другого репертуара. Они лучше всего демонстрируют, какой была сущность людей, проводивших приватизацию.

Фактически был нанесен удар по огромному слою народа, будущему среднему классу. Который считается опорой любого демократического государства. И не все после этого удара поднялись.

Плюс дикая инфляция в 1992-м и последующие годы. В этот момент и стала проводиться приватизация. Возникает вопрос: не потому ли так торопился Чубайс, что прежние сбережения большинства населения были уничтожены, а новые — создаваемые в новых условиях — еще не появились? Если бы проводить приватизацию несколько лет спустя, как это сделали в Польше, то были бы другие собственники. Похоже, что момент и способ приватизации, фантастический цинизм, которым она сопровождалась, немало говорит о том, кто ее проводил и для чего.

«Лотерейная» специфика избранного в России варианта «ваучерной» приватизации (состоявшая в том, что с самого ее начала отсутствовала ясность в отношении того, какие государственные активы выделены для реализации за чеки), не приведя к формированию рациональной корпоративной структуры, сформировала у большинства населения устойчивое (и небезосновательное) убеждение в том, что его не столько наделили собственностью, сколько как раз экспроприировали.

Цели приватизации искажались некомпетентными и умышленными действиями и в Центре, и на местах, что резко криминизировало ситуацию. Многочисленные перекосы в процессе ее форсированного проведения, не обусловленного Законом о приватизации, существенно подорвали основы российской государственности, ослабили национальную безопасность.

Автор секретной записки, новый глава Госкомимущества Владимир Полеванов, сменивший ушедшего на повышение Чубайса, предлагал Черномырдину воздержаться от форсированного проведения второго этапа, а создать прежде комиссию по анализу и исправлению допущенных просчетов первого этапа. И поручить кураторство Госкомимущества, занимавшегося приватизацией, другому человеку. «Поскольку большая часть ответственности за упущения I этапа лежит на Первом Заместителе Председателя Правительства А.Б.Чубайсе, он объективно не заинтересован в искоренении недостатков и будет пытаться проводить прежнюю, во многом дискредитировавшую себя линию в области приватизации.»

Записка премьеру ушла 18 января 1995 года. А через неделю уволили самого Полеванова. Чтоб не путался под ногами у Чубайса и других «прихватизаторов.» И трех месяцев не пробыл он во главе Госкомимущества. Хотя сам Ельцин поставил Амурского губернатора, далекого от московских игр, на этот важный пост.

Формальные показатели ваучерной приватизации впечатляли, вспоминает Владимир Полеванов. Около 60 процентов отечественных предприятий к концу 1994г. стали негосударственными, 40 миллионов россиян — акционеры. По массовости Россия заметно обогнала страны бывшего соцлагеря — я специально заказывал анализ. В той же Польше, где «рыночный менталитет» был куда выше нашего, за три года приватизировали лишь 30 процентов госпредприятий, в Венгрии — не более 20. Кстати, у бывших братьев по соцлагерю ваучеры с самого начала были именными, в них закладывалась реальная, а не символическая стоимость имущества. Поэтому менять их на бутылку водки или килограмм сахара никому и в голову не приходило. А у нас именно так очень многие, если не большинство «акционеров», распорядились своими чеками.

Но что стояло за высокими темпами и невиданными масштабами российской приватизации? Госимущество продавалось фактически за бесценок. Лихорадочно. Своим. В нарушение даже тех убогих законов, которые тогда были. Вскоре начались пресловутые «залоговые аукционы», отдававшие в руки олигархов за бесценок жемчужины советской промышленности типа «Норникеля». Народ в них уже не участвовал даже формально. Указ про эти аукционы Ельцин тоже подписал в августе. 1995 года. Затем последовала властная финансовая пирамида ГКО, дефолт в августе 98-го. И много чего еще…

Как-то бывший спикер Госдумы Геннадий Селезнев сказал, мол, главная причина расстрела Ельциным Белого дома в 1993-м — не допустить отмены парламентом ваучеров и возвращения именных счетов. А вот многочисленным заявлениям реформаторов, что они спешили с приватизацией, закрывали глаза на ее нечестность лишь потому, что боялись реванша коммунистов — не верю. Это такое же лукавство, как две «Волги» за ваучер. Если трезво проанализировать ход «демократических реформ», которые проводились якобы для создания в России многочисленного и могучего слоя собственников, среднего класса, то увидим на деле совсем иную картину.

Те реформы устроили ради того, чтобы всенародная собственность, унаследованная от СССР, поскорее перекочевала за гроши к узкой группе продвинутой коммунистической номенклатуры, которой советская идеология мешала жить как на Западе. Плюс обслуживавшим ее представителям спецслужб и назначенным олигархам, которых в народе прозвали «кошельки Семьи».

Недавно блеснула надежда, что справедливость, пусть и с запозданием, восторжествует наконец. Обещали взять налог с тех, кто нажился на неправедной приватизации. Как в Англии после приватизации мадам Тэтчер. Планировали ввести налог на роскошь для новых хозяев жизни. Стращали также уголовными статьями энергетиков — птенцов Чубайса, спрятавших капиталы в оффшорах. Мы поверили, проголосовали за справедливость. А после выборов на «приватизационном налоге» власти поставили крест. Про обещанные посадки птенцов Анатолия Борисыча тоже не слыхать. А налог на роскошь для нуворишей, похоже, обернется налогом на недвижимость, который ударит в основном по простым владельцам квартир и домов. Жизнь продолжается.

А начало процессу сказочного обогащения продвинутой коммунистической номенклатуры положил 20 лет назад лукавый указ Ельцина о безымянных ваучерах, отменивший закон об именных приватизационных счетах.

Ваучер в различных сферах экономики

Ваучер может быть использован в торговле, туризме, в сфере оказания услуг и т.д.

Ваучер в торговле

В торговле ваучер применяется в качестве документа, после предъявления, которого его владельцу непременно должны выдать определенный товар. Кроме того, ваучер может выполнять роль дисконтной карты – после его предоставления вы становитесь получателем определенной скидки на приобретаемые товары.

Это интересно:  Закон о декларации недвижимости 2019 год

Ваучер в сфере услуг

В сфере оказания услуг ваучер выполняет практически ту же роль, что и в торговле. Разница лишь в том, что объектом получения или приобретения является не товар, а какая-либо услуга (ремонт бытовой техники, строительные работы и т.д.).

Ваучер в туризме

В туристической сфере ваучер выдается туристу в своей стране (чаще всего это делают турфирмы), а по прибытии он передается принимающей стороне. Если туристическая поездка является групповой, то передача ваучера осуществляется непосредственно руководителю этой группы.

Ваучер в приватизации

Отдельным пунктом можно указать значение ваучера в период приватизации в России.

Применение ваучеров

Ваучер – общепринятое понятие, которое используется для обозначения некоторого документа, имеющего силу в той или иной области и дающее преимущество тому, кто им владеет.

При рассмотрении форм государственного финансирования культурной деятельности возникает вопрос о возможности применения здесь ваучеров. Эта форма предполагает, что государство субсидирует не организации, предоставляющие услуги, а непосредственно потребителей этих услуг. Потребитель получает ваучер для оплаты определенного вида услуг. Его нельзя использовать на другие цели. Потребитель самостоятельно выбирает организацию, в которой он хочет получать эти услуги, и вносит ваучер в счет их оплаты. Ваучер имеет определенную стоимость, которую государство возмещает организации-поставщику. Если цена предоставляемых организацией услуг выше стоимости ваучера, то потребитель доплачивает разницу за свой счет.

Ваучеры широко применяются в качестве инструмента государственного финансирования приобретения жилья населением, имеется опыт их применения в сфере образования, но возможности широкого использования там этой схемы остаются дискуссионными. Некоторые американские экономисты, в частности А. Пикок, отстаивали целесообразность применения ваучеров в сфере культуры.

Какие аргументы можно привести в пользу ваучеров? Если государство преследует цель демократизации сферы культуры, расширения доступности культурных благ для населения со средними и низкими доходами, увеличения масштабов приобщения населения к искусству и пытается достичь этого, используя свои финансовые средства для снижения цен на культурные блага, то оно может действовать двумя альтернативными способами. Или финансировать организации, производящие эти блага, или предоставлять целевые субсидии самим гражданам. Финансирование организаций может иметь эффект, противоположный преследуемым целям: большие выгоды от финансирования организаций культуры получат лица, уже потребляющие эти блага, а не те, кто потреблял их мало из-за недостатка средств.

Так, более низкие цены на театральные спектакли, устанавливаемые благодаря государственному финансированию театров, принесут больший эффект для публики, уже интересующейся театром. Их посещаемость увеличится, а люди, ранее не ходившие в театр, не пойдут в него и при более низкой цене. Размер цены не является главным фактором, определяющим решение о потреблении тех или иных видов культурных благ. Финансирование производителей культурных благ не позволяет государству создать условия для их потребления специально для определенных групп населения (молодежь, малоимущие и т.д.).

Финансируя организации культуры, государство по сути будет содействовать перераспределению доходов в пользу богатых, потребляющих культурные блага больше, чем бедные. Между тем ваучерное финансирование лишено этих недостатков. Сравнение действия альтернативных схем государственного финансирования можно произвести с помощью графиков. По оси абсцисс на обоих рисунках измеряется объем потребления культурных благ – X, по оси ординат – объем потребления других благ – Y.

Рассмотрим положение до начала финансирования государством культурной деятельности. Пусть имеются два потребителя с одинаковыми доходами. Линия АВ – это линия бюджетных ограничений каждого потребителя, которая характеризует его экономические возможности приобретения культурных и других благ. U1 – кривая безразличия для первого потребителя. Для него предпочтительнее потратить свои средства на приобретение других товаров: U1 касается линии АВ в точке В. Кривая U2 является линией безразличия для второго потребителя. Она касается линии АВ в точке С. Его потребление характеризуется значительным объемом культурных благ Х0.

Если теперь государство предоставляет субсидии производителям культурных благ, то это позволит им снизить цены, и будет означать, что потребители, имея прежний бюджет, смогут приобрести больше культурных благ. Графически это означает сдвиг линии АВ в положениие DB (см. рис.). Размеры потребления культурных благ первым потребителем при этом не изменятся; снижение цен не сделает для него посещение учреждений культуры более привлекательным, чем раньше.

Субсидии производителям принесут пользу для второго потребителя: новая линия бюджетных ограничений будет касаться кривой безразличия U’2 в точке G. Размеры потребления им культурных благ вырастут с Х0 до X1, при этом он направит часть своих средств на увеличение потребления других благ – с Y0 до Y1 Таким образом, финансирование производителей культурных благ приносит пользу в первую очередь тем индивидам, которые уже потребляют их. И чем больше были размеры такого потребления, тем большую выгоду получат соответствующие потребители от государственного финансирования.

Рассмотрим теперь ситуацию, когда оба потребителя получают ваучер равной стоимости, который они вправе использовать лишь для оплаты культурных благ. Если ваучер не может быть обменен и продан, то это будет означать, что линия бюджетных ограничений переместилась из положения АВ в положение DE. У первого потребителя появится заинтересованность что-то получить за свой ваучер, и он использует его для приобретения культурных благ, если, конечно, связанные с этим издержки (например, издержки скучного для него времяпрепровождения) окажутся меньше эффекта от потребления. На рис. это означает, что кривая безразличия первого потребителя U’1 будет касаться линии бюджетных ограничений DE в точке Е. Объем потребления культурных благ первым потребителем составит при этом Х3, а объем потребления других благ сохранится в объеме В. Второй потребитель увеличит потребление культурных благ с Х0 до Х2, а других благ – с Y0 до Y2.

Таким образом, при использовании ваучеров ощутимый эффект получат лица, потреблявшие культурные блага в небольших объемах. Однако результативность ваучерного финансирования будет решающим образом зависеть от возможности потребителя первого типа обменять этот ваучер или продать его потребителю второго типа. В отличие от получения образования, когда ваучер выдается на каждого ребенка, а получение среднего общего образования является обязательным, здесь потребитель может просто отказаться от его использования по назначению.

В случае введения ваучеров в сфере культуры неизбежным следствием станет появление теневого рынка ваучеров, цены на которые будут находиться в пределах между нулем и номинальной стоимостью ваучера. Продавцы ваучеров получат деньги, которые смогут использовать для покупки других товаров. На рис. это соответствует их перемещению из точки Е в одну из точек на отрезке BF. Покупатели ваучеров, в свою очередь, смогут потребить за ваучеры больше культурных благ. Это сведет эффект от ваучерного финансирования к эффекту от финансирования непосредственно организаций культуры.

Предотвращение продажи ваучеров будет весьма сложным и дорогостоящим. Ваучерное финансирование породит множество проблем вследствие очень сильной неоднородности культурных благ. В нашем анализе мы абстрагировались от многообразия видов культурной деятельности. Если дифференцировать ваучеры по видам культурных благ, то это чрезвычайно усложнит всю систему финансирования, а самое главное, породит проблему расчета стоимости ваучеров разных видов.

Если же ваучеры не будут дифференцированы, то потребительский выбор может оказаться не в пользу многих не только конкретных организаций культуры, но и целых направлений деятельности. Как было показано выше, государство финансирует сферу культуры не только ради целей ее демократизации и расширения доступа различных групп населения к искусству. Цели государственной культурной политики шире. Все эти факторы объясняют, почему использование ваучерного финансирования в сфере культуры является нецелесообразным, по крайней мере в обозримой перспективе.

Ваучер в туризме

Многим слово «ваучер» напоминает о приватизации государственной собственности, происходившей в 90-х годах прошлого века. Однако те ваучеры остались в прошлом, на сегодняшний момент слово «ваучер» больше ассоциируется с туризмом.

В туризме ваучер приобрел свое значение. Туристические компании используют его как средство доказательства вноса оплаты за отдых заказчиком турпутевки. Собственно, ваучер – это и есть путевка. Ваучер в виде какого-либо документа выдается иностранным туристам во время расчета с фирмой, чтобы на основании данного документа туристы получили оплаченное обслуживание.

Ваучер доказывает право туриста на услуги, которые входят в состав тура, и подтверждает факт их оказания. Его могут дать как бонус. Обычно ваучер выдается на трансфер или отель.

Также ваучер в обязательном порядке выдается тем туристам, кто его не только получил по какой-либо программе бонусов, но и мог купить, заранее оплачивая какие-либо виды услуг. При предъявлении ваучера представители турагентства на курорте или во время туристической экскурсии должны удовлетворить требования туриста в той мере, в которой требует от него данный документ.

Создавая шаблон ваучера, необходимо обратить внимание на то, что переменные могут отличаться в зависимости от компонента и поставщика (например, переменные «Питание» в разделе Отели). Для того чтобы указать в ваучере информацию о нескольких пассажирах (сегментах полета, комнатах отеля и пр.) используются группы. Они лишь объединяют другие переменные и самостоятельными параметрами не обладают. Поэтому добавляя группу, не забывайте закрывать ее.

В туризме, как и в любой другой сфере торговли и оказания услуг, ваучер выступает в виде документа, который благодаря своим скидкам и различным бонусам на какой-либо товар или услуги значительно стимулирует продажи и прибыль организации. Именно поэтому ваучеры так активно применяются в разных областях.

Ваучер — документ, который выдается туроператором и является подтверждением оплаты забронированного заказа. Служит основанием для получения туристом оплаченных услуг (таких как: проживание в отеле, трансфер, экскурсионная программа и т.п).

Виды туристических ваучеров

— маршрут-квитанция. Содержит подробную информацию о рейсе: времени в пути, названии самолёта, дате и времени вылета/прилёта, классе места; информацию о пассажирах (указываются полное имя, возраст, паспортные данные, количество багажа); информацию о цене, включая имя плательщика, форму оплаты, тариф, сборы, итоговую сумма, а также номер брони, номер билета и дату покупки;

— ваучер для отеля. Содержит информацию об отеле: город, район, название отеля, категорию, дату заезда/выезда, типах комнат забронированы; информацию о питании, владельце брони, пассажирах, а также сумме сборов и итог;

— ваучер для экскурсии. Включает в себя название, описание, город, дату экскурсии, место и время отправления, продолжительность, количество и имена туристов;

-ваучер для трансфера. Включает в себя дату, описание, город, место и время отправления и прибытия трансфера, место встречи с водителем, количество и имена пассажиров, количество багажа и тип транспорта.

Ваучеры на туристические услуги

Изготовление бланка ваучера (техническое описание)

— субъекты туристической деятельности могут самостоятельно и за собственный счет заказывать для своих нужд бланки ваучеров согласно Описанию бланка ваучера в специализированных полиграфических предприятиях, имеющих лицензию Министерства финансов Украины на производство ценных бумаг и бланков документов строгого учета;

— бланки ваучеров изготовляются с обязательным нанесением на них печатным способом серии из двух букв и номера из шести цифр, закрытых защитной пленкой горячего тиснения. Номер бланка размещается в верхнем правом углу бланка и не может быть повторен;

— использование бланков ваучеров, изготовленных без нумерации, запрещается;

— ваучер состоит из трех экземпляров бланков по одной серии и номеру.

Учет, хранение и контроль за использованием бланков ваучеров

— ответственность за изготовление, учет, хранение и использование бланков ваучеров возлагается на руководителя субъекта туристической деятельности.

— учет и хранение бланков ваучера как бланков документов строгого учета осуществляется в соответствии с правилами и процедурами, предусмотренными действующим законодательством;

— списание поврежденных и аннулированных бланков ваучеров как бланков документов строгого учета проводится в соответствии с правилами и процедурами, предусмотренными действующим законодательством;

-передача бланков ваучеров субъектом туристической деятельности другим субъектам туристической деятельности разрешается только при условии, если последнее обусловлено в контракте (соглашении) между ними. В таких случаях соглашением (контрактом) должны быть обусловлены правила и процедуры обмена, хранения, учета, отчетности, списания бланков ваучеров и ответственность сторон. В реестре ваучеров субъекта туристической деятельности, который является владельцем ваучеров, делается отметка о передаче определенного количества бланков другому субъекту туристической деятельности;

— бланки ваучеров, переданные одним субъектом туристической деятельности другому субъекту туристической деятельности и использованные последним, могут быть основанием для проведения расчетов между такими субъектами туристической деятельности за предоставление услуг;

— в случае прекращения субъектом предпринимательства туристической деятельности имеющиеся на момент составления ликвидационного баланса неиспользованные бланки ваучеров уничтожаются согласно правилам и процедурам, предусмотренным действующим законодательством;

— субъект туристической деятельности при необходимости обязан предъявлять всю необходимую документацию об использовании бланков ваучеров контрольным органам в соответствии с действующим законодательством.

Ваучер в недвижимости

Ваучер, как особый доверительный документ, активно применяется в документации недвижимости. Только здесь он понимается как некий контрольный талон, чек приватизации, который предназначен для целевого приобретения ценных бумаг, которые ограничены своей сферой обращения – недвижимость.

В процессе развития приватизации в России под ваучером начали понимать особую государственную ценную бумагу (чек на приватизацию). Она давала ее владельцу право на приобретение приватизированной муниципальной и государственной собственности.

Активно применяться ваучер стал в 90-е годы прошлого века. В это время государство вводит специальную бумагу государственного значения, которая распространялась среди целевой аудитории, желающей приобрести недвижимость. Ваучер, или приватизационный чек, имел номинальную величину в рублях и играл роль платежного средства на приобретение тех или иных объектов приватизации.

Программа предоставления жилищных ваучеров, широко известных под общим названием «8-я программа». Как известно, вокруг этих программ разгораются большие страсти, вызванные во многом недостатком информации и ощущением у людей малой перспективности стать не только обладателем заветного ваучера, но и найти лендлорда, который согласится просто так взять этот ваучер в оплату рента. Это крупная федеральная программа помощи малоимущим семьям, престарелым и инвалидам снять удовлетворительное по качествам жилье в частном секторе рынка.

Обладатель ваучера по этой программе может снять любую квартиру в частном доме, многосемейном доме, таунхаусе и т.д. по своему выбору. Причем найти это жилье он обязан сам. Им может также быть и то жилье, в котором обладатель ваучера проживает в данным момент. Распределение ваучеров осуществляют РНА. Оплата ваучерной части рента производится РНА непосредственно лендлорду от имени съемщика. При определенных обстоятельствах обладатель ваучера может с ведома PHA использовать его для приобретения скромного дома.

Получить ваучер могут семьи с определенным уровнем дохода, не превышающего 50% от среднего дохода жителей в данной местности. Право на ваучер имеют американские граждане и некоторые категории легальных иммигрантов. 75% ваучеров должны выдаваться тем, чей доход ниже 30% от упомянутого среднего дохода. Все удовлетворяющие критериям претенденты на ваучер включаются в список ожидания, который в случае большого дефицита ваучеров может быть вообще закрыт для пополнения.

РНА имеют право устанавливать свои собственные критерии права на получение ваучера. Для особо нуждающихся PHA может оказать помощь в поиске подходящего жилья за ваучер. Когда такое жилье найдено, PHA после заключения договора проверяет его качество и разумность размера рента на соответствие с установленным РНА стандартным рентом, от которого зависит размер субсидии. Это не значит, что лендлорд не может установить рент выше стандартного. Поэтому размер платежа квартиросъемщика может быть и выше установленной нормы в 30% от общего дохода, но не выше 40%.

Если у обладателя ваучера изменились семейные условия, он может сменить квартиру, не лишаясь участия в ваучерной программе. Получив ваучер, его обладатель может искать квартиру в любом месте США, если он проживал на территории, подведомственной выдавшей ваучер РНА, на момент подачи заявления на ваучер. Возможен переезд с ваучером с территории одного РНА на территорию другого. PHA ежегодно проверяет право съемщика на участие в ваучерной программе. Финансирование программы осуществляется HUD, которое выделяет РНА определенные фонды на конкурсной основе.

В последнее время наблюдается тенденция роста обращений к банкам по поводу заключения договора на ипотечный кредит. Для семей, мечтающих о своей квартире, но не имеющих достаточно средств на приобретение собственного жилья, это действительно реальная возможность осуществить свою мечту. Зачем же копить деньги, лишая свою семью подчас самых необходимых вещей, проводить время в беготне, пытаясь занять недостающую часть денег на покупку квартиры у друзей и родственников, когда можно получить ипотеку в банке.

Согласен, это ответственное решение, и с бухты-барахты его не примешь. Стоит подумать и сравнить, насколь велика разница между вашими запросами и денежным капиталом. И если все чудесным образом совпадает, можно смело выбирать банк. Располагая достаточным количеством времени, вы можете сами заниматься оформлением ипотечного кредита. Наверно стоит сказать, что вашими

Они сделают за вас все необходимое, посоветуют в выборе банка, заполнят все нужные документы, в общем, вам останется только дождаться решения банка. А в том, что это решение будет положительным для вас, можете не сомневаться, уж они то знают банковские требования и специфику работы предложенных банков. К тому же, оплата услуг ипотечных брокерских агентств не слишком велика и со дня подписания договора с брокером до момента выдачи банковского решения пройдет максимум три недели.

И вот банк вынес решение в вашу пользу, вы держите в руках ваучер – документ, по которому вы имеете право получить ипотечный кредит на приобретение недвижимости, сроком действия на три месяца. Если по каким-либо причинам вы не уложились в эти три месяца, знайте, время действительности ваучера разрешается продлевать.

Осталась, вроде бы, ерунда – найти квартиру. И опять же вопрос, самим заниматься этим или же доверить это дело агентству по недвижимости? Бесспорно, ваши финансовые возможности и наличие свободного времени внесут свои коррективы и повлияют на принятие решения.

Так или иначе, вы сделали выбор и внесли задаток. Теперь требуется получить “добро” от банка. А для этого следует провести независимую экспертизу выбранной вами квартиры по рыночной стоимости. Заключение экспертизы вы передаете банку, где их всесторонне проверят.

После подтверждения согласия на сделку банком вам потребуется найти страховое агентство, с которым вы будете вести дела, ведь вы в обязательном порядке должны застраховать вашу недвижимость по трем пунктам.

Вот, пожалуй, и все, документы на квартиру у вас на руках, еще остались кое-какие формальности, такие как подписание договора, передача денег продавцу, но они на исход дела ни как не влияют.

Ваучер для устройства на работу

Ваучер, кроме предоставления права на получение услуг, скидки, недвижимости, может служить специальным документом, который человек получает для устройства на работу. Ваучер, к примеру, может быть вручен модели в ее агентстве для работы в каком-либо проекте. При этом ваучер выпускается сразу в трех экземплярах.

В этом документе регламентируется объем и обязательный график работы модели. Одна копия передается будущему работодателю модели, вторая остается у модели, третья – в ее агентстве, где ваучер служит основанием для оформления счетов к оплате, и, собственно, зарплате модели.

Например Муниципалитеты по всей Финляндии оплачивают ваучеры на летнюю работу молодёжи, оканчивающей девятый класс. С помощью ваучера молодёжи предоставляется возможность впервые ознакомиться с трудовой жизнью.

Ваучер на обучение

До недавнего времени считалось, что профессиональная жизнь человека включает начало трудовой деятельности в определенной должности и дальнейшую работу в выбранной сфере до выхода на пенсию. Человек серьезно готовился к выбору профессии и считал, что на всю жизнь закладывает основы для своей карьеры. В зрелом возрасте накопленный профессиональный опыт позволял легко, даже виртуозно выполнять свою работу, человек успешно адаптировался в условиях профессии и овладевал психологическими средствами труда.

Однако в современном мире это сценарий претерпел существенные изменения. Стало ясно, что в процессе развития взрослого человека могут изменяться его установки, профессиональные потребности и цели. Техническое развитие и экономическая нестабильность общества делают неактуальным императив «одна профессия на всю жизнь». Происходит изменение структуры самой природы труда, семьи, карьеры и выхода на пенсию, меняется их основа.

Но большинство людей в период зрелого взрослого возраста не стремятся к изменению профессиональной карьеры и психологически не готовы к такой ситуации. Поэтому при потере работы они испытывают негативные эмоциональные переживания, к тому же, усиливаются финансовыми трудностями. Каждая неудачная попытка трудоустройства обостряет чувства безнадежности и постепенно приводит к пассивности на рынке труда.

Главный способ конструктивного переживания ситуации потери работы — активный поиск новой. Людям, которые владеют актуальными для рынка труда профессиональными навыками, проще найти подходящую работу по сравнению с теми, кто имеет недостаточную или устаревшую подготовку, поэтому повышение квалификации и переобучение является важным компонентом успешного трудоустройства в зрелом возрасте.

Для данной категории граждан в 2013 г. в Украине служба занятости предлагает и предоставляет возможность повысить уровень конкурентоспособности путем получения ваучера на переподготовку, специализацию, повышение квалификации по профессиям и специальностям согласно приоритетных видов экономической деятельности, получения образования на базе уже полученного образовательно-квалификационного уровня.

Механизм выдачи ваучеров определяет «Порядок выдачи ваучеров для поддержания конкуретноспособности лиц на рынке труда», утвержденные Постановлением Кабинета Министров Украины от 20.03.2013 № 207 (далее Порядок). Ваучером могут воспользоваться граждане в возрасте свыше 45 лет, страховой стаж которых составляет не менее 15 лет, имеющие образование профессионально-технического или высшего уровня. Если же человек проходил на протяжении последних пяти лет переподготовку по счет средств Фонда державного социального страхования на случай безработицы то ваучер ему не выдаётся, согласно Порядка.

Действие Порядка не распространяется на лиц:

— не имеющих профессионально-технического или высшего образования;

— проходивших в течение последних пяти лет переподготовку за счет средств Фонд страхования на случай безработицы;

— являющихся зарегистрированными безработными, которые изъявили желание пройти профессиональное обучение по направлению территориального органа.

На основании ваучера обучение осуществляется профессионально-техническими и высшими учебными заведениями, предприятиями, учреждениями и организациями, имеющими лицензию на проведение деятельности по предоставлению образовательных услуг, свидетельство об аттестации или сертификат об аккредитации по утвержденному Кабинетом Министров Украины перечню профессий, специальностей и направлений повышения квалификации, для обучения по которым может быть выдан ваучер.

Стоимость ваучера устанавливается в пределах стоимости обучения и не может превышать десятикратный размер прожиточного минимума для трудоспособных лиц, установленного законом на момент принятия решения о его выдаче. В случае если стоимость обучения в учебном заведении превышает максимальную стоимость ваучера, лицо или работодатель могут осуществить оплату разницы стоимости обучения. Гражданин осуществляет выбор профессии (специальности), направления повышения квалификации по перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины, а также формы и места обучения.

Территориальный орган бесплатно предоставляет полную и достоверную информацию о порядке и условиях выдачи ваучера. Для получения ваучера территориальному органу подается заявление, а также предоставляются паспорт, трудовая книжка, документ об образовании и регистрационный номер учетной карточки плательщика налогов, с которых в присутствии лица, подавшего заявление, снимаются копии и удостоверяются его подписью. Для обработки персональных данных лицо подает территориальному органу письменное разрешение согласно Закону Украины «О защите персональных данных». Сведения о страховом стаже проверяются территориальным органом с помощью системы персонифицированного учета Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования. Данные о страховом стаже до 2000 года учитываются на основании трудовой книжки.

Для получения ваучера он подает в центр занятости заявление, а также предоставляет паспорт, трудовую книжку, документ об образовании и регистрационный номер учетной карточки плательщика налогов (кроме лиц, которые из-за своих религиозных убеждений отказались от его принятия), из которых в присутствии лица снимаются копии, удостоверяемые ее подписью. Центр занятости проводит проверку сведений о страховом стаже лица с помощью системы персонифицированного учета Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования. Решение о выдаче ваучера принимается центром занятости не позднее чем на восьмой рабочий день со дня подачи документов и оформляется приказом.

Это интересно:  Закон о сносе самовольных построек 2019 год

Договор на обучение между учебным заведением и лицом должен быть заключен на протяжении 90 дней после выдачи ваучера. В течение пяти рабочих дней после заключения такого договора учебное заведение подает территориальному органу, выдавшему ваучер, надлежащим образом заверенную копию договора, расчет стоимости затрат на обучение, сведения для оплаты стоимости обучения. Оплата ваучеров осуществляется Фондом страхования на случай безработицы в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда на соответствующий год.

Учебное заведение ежемесячно информирует территориальный орган о выполнении лицом условий договора на обучение, включая выполнение учебной программы и посещение занятий. В случае досрочного прекращения действия договора об обучении учебное заведение возвращает неиспользованную часть средств территориальному органу, выдавшему ваучер, в течение пяти рабочих дней.

Постановлением Кабинета Министров от 20.03.2013 г. № 207 утвержден также перечень профессий, специальностей и направлений повышения квалификации, для обучения по которым может быть выдан ваучер. К таким профессиям, в частности, отнесены: водитель погрузчика, водитель троллейбуса, электрогазосварщик, слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования, строительный столяр и другие. В перечень также включены следующие специальности: автомобили и автомобильное хозяйство, инженерия программного обеспечения, компьютерные системы и сети, программное обеспечение систем, городское строительство и хозяйство, промышленное и гражданское строительство и другие.

Важной особенностью России, выделяющей ее на фоне большинства стран, является полное отсутствие целого класса школ — частных школ, финансируемых государством более чем на 50%. В 22 из 28 стран ОЭСР, подобные школы существуют. При этом принцип «деньги следуют за учениками» обычно реализуется через ваучеры, которые могут быть использованы для оплаты обучения школьников как в государственных, так и в частных школах. Таким образом, в отличие от России, переходя из государственной в частную школу, родители ученика должны оплачивать не полную стоимость обучения, а лишь разность (зачастую символическую) между стоимостью обучения в частной школе и размером средств, выделяемых на обучение ученика в государственной школе.

Из-за бедности государство не в состоянии выделять для вузов столько средств, чтобы учеба в них была действительно бесплатной, а образование — качественным. Из-за этого и в госвузах уже давно существует платное обучение. Но плата даже по демпинговым ценам в большинстве госвузов не по карману огромному множеству молодых людей, в том числе и тех, кто способен, хорошо учился в школе и хочет учиться дальше. Одним словом, доступность образования в России уже находится в зависимости от социальной принадлежности, благосостояния семьи, от места жительства, национальных и региональных различий, что усиливает социальное неравенство и социальную напряженность в обществе.

Вступительный экзамен и плата за обучение, которые устанавливает вуз, означает, что вуз выбирает личность, а не личность — вуз. Между тем идеология либерализма провозглашает приоритет личности перед государством. Следовательно, ситуацию надо повернуть на 180 градусов. Для преодоления этого противоречия и необходимы разработка новых схем бюджетного финансирования в образовании и повышение эффективности их использования. Государственное именное финансовое обязательство (ГИФО) — один из важнейших моментов этой новой схемы. На первый взгляд — рациональный, демократичный, справедливый.

Отлично учился — получи самый дорогой ваучер; хорошо — получи хороший; за «тройку» и поощрение посредственное, А лодырничал или от природы не способен к интеллектуальной деятельности — вини себя и судьбу. Перестал стараться в вузе — и ты лишен поддержки государства. «Деньги следуют за студентом» — так называется этот принцип. Он мобилизует человека, побуждает его стараться все годы обучения.

Идея эта, кстати, далеко не нова и очень напоминает идею образовательных ваучеров. Появилась она на свет в России, когда нынешние авторы предложений Владимиру Путину еще ходили в школу, а в Америке – и того раньше. В 1950-х годах в правительственных кругах США родилась мысль дать ученикам публичных школ (как правило, переполненных детьми из бедных семей) оплаченное ваучером право перейти в частную школу с более качественным образованием, но идея не прижилась. Во-первых, никто не мог вразумительно объяснить, почему налогоплательщик должен оплачивать обучение в частной школе. Во-вторых, передача госденег кому-либо всегда сопровождается строгим контролем, а частный сектор ценит свободу. И в-третьих, проект подвергся критике со стороны экспертов, которые вполне обоснованно посчитали, что ваучер будет только стимулировать спрос на образовательные услуги, но едва ли окажет сильное влияние на повышение качества образования.

Доводы сторонников введения «образовательных ваучеров», распространяемых и на студентов негосударственных вузов:

— выигрыш негосударственной сферы высшего образования: посредством притока «ваучеров» негосударственные вузы будут получать определенную сумму денег за каждого дополнительно принятого студента;

— рост конкуренции за учащихся между негосударственными и государственными вузами, способствующий демонополизации системы высшего образования. Ослабление дискриминации студентов негосударственных образовательных учреждений будет содействовать росту качества высшего образования;

— открытость доступа в любое образовательное учебное заведение укрепит взаимосогласие преподавателей и студентов в вопросах качества предоставляемых образовательных услуг;

— ГИФО увеличат спрос на услуги негосударственных вузов. Развитые страны показывают существенное преимущество их выпускников перед окончившими госвузы (проблема «католического преимущества»). Следовательно, уровень образованности нашего общества ощутимо возрастет;

— введение в образовательную сферу квазирыночных отношений улучшит качество и обеспечит диверсификацию образовательных услуг, а также будет способствовать притоку капитальных инвестиций в образовательную сферу (что обеспечит более высокую техническую вооруженность образовательных учреждений);

— внедрение ГИФО в государственном и негосударственном секторах высшего образования обусловит совокупный рост расходов на него. А поскольку отдача от инвестиций в образование выше, чем от альтернативных вложений, увеличение его финансирования будет стимулировать экономический рост;

— учебные заведения будут вынуждены давать более открытую информацию о качестве предоставляемых услуг. Введение «ваучеров» может способствовать выработке единых образовательных требований и стандартов (как к государственным, так и негосударственным вузам);

— задействование ГИФО приведет к снижению издержек на государственный аппарат управления при росте эффективности работы.

Доводы противников введения «образовательных ваучеров», распространяемых и на студентов негосударственных вузов:

— проигрыш государственной сферы высшего образования: негосударственная образовательная сфера «перетянет» на себя часть средств, выделяемых на высшее образование из федерального или регионального бюджетов;

— возможное повышение расходов в негосударственных вузах вследствие низкоэластичного спроса населения на услуги высшего образования. Негосударственное образование станет слишком дорогим для общества, ибо негосударственные вузы взвинтят плату за обучение пропорционально стоимости ГИФО;

— рост конкуренции между вузами и преподавателями, связанный с внедрением системы ГИФО, приведет к тому, что образовательные учреждения станут злоупотреблять рекламной деятельностью;

— увеличение количества студентов негосударственных вузов приведет к снижению качества предоставляемых услуг в связи с низкой эластичностью предложения услуг высококлассных преподавателей;

— коммерциализация процесса образования чревата воспитанием эгоистичных и непатриотичных граждан. Это ослабит общественные институты и негативно скажется на социально-экономическом развитии общества;

— непрестижные государственные вузы могут превратиться в некие образовательные «гетто», где будут концентрироваться самые «некачественные» студенты и преподаватели. Произойдет консервация существующей системы «хороших» и «плохих» вузов;

— методики по определению статуса «малообеспеченного студента» легко фальсифицировать, и госсубсидии будут получать не «бедные», а «богатые» студенты. В результате неравенство в системе высшего образования лишь увеличится;

— применение «ваучеров» приведет к росту издержек на государственный аппарат управления при снижении его эффективности.

Подарочный ваучер

Бизнесмен, придумавший продовать подарочные ваучеры, безусловно, был талантливым человеком, ведь ему удалось избавить своих клиентов от танталовых мук выбора подарка. Да и коммерческой смекалкой у изобретателя все было в порядке: идею брать у покупателей по сути, беспроцентный кредит, давая взамен всего лишь красивую карточку, иначе как гениальной не назовешь.

Во всем мире подарочные ваучеры, купоны, карты считаются отличной альтернативой презента, потому что они подходят как для одаривания самых близких, так и для поощрения сотрудниов. Западный опыт показывает, что в сфере розничной торговли и услуг существует немало фирм, которые неплохо выигрывают от запуска программы подарочных ваучеров. Причем вне зависимости от размеров: обороты увеличиваются как у крупного ритейлера, так и у небольшого турагенства.

С точки зрения потребителя, ваучер в нарядной упаковке выглядит гораздо более корректным подарком, чем деньги, вручаемые в конверте со словами «ни в чем себе не отказывай». С точки зрения бизнеса, ваучер — это настоящая находка, дающая целый букет преимуществ. Во-первых, он представляет торговому бизнесу дополнительные оборотные средства, в которых тот всегда так нуждается. Ведь деньги за ваучер поступают сейчас, а «отоварить» его придут, возможно, лишь через несколько месяцев, а то и через год.

По данным gift-cards.ru, 58% держателей подарочных ваучеров решают воспользоваться ими для приобретения товаров и услуг не раньше, чем через месяц после того, как ваучер был приобретен. Во-вторых, это относительно дешевый способ расширить клиентскую базу. Ведь в процесс вовлекаются сразу два клиента: один поупает ваучер, а второй, одаренный им, затем приходит выбрать себе подарок по вкусу. Что вдвойне приятно: получившему ваучер часто не хватает суммы его номинала, и он доплачивает разницу из своего кармана.Это означает, что покупатель стимулируется к совершению более дорогих покупок. В США, например, получатели подарочных ваучеров в прошлом году на такие «доплаты» потратили 2,8 миллиарда долларов.

Первыми на территории России «продвигать» подарочные сертификаты стали компании по продаже нижнего белья и косметики. Главным образом, сертификаты были расчитаны на мужчин, которые, как правило, робко и нерешительно выбирают подарки для своих любимых. И это вовсе не удивительно, ибо далеко не каждый представитель сильной половины человечества считает себя мастером в выборе подарков. Сертификат автоматически освобождал от многочисленных походов по магазинам в поисках заветного презента и ошибки выбора. Дальше к движению подключились ритейлеры, торгующие бытовой техникой и электроникой.

Электронный ваучер

Электронный ваучер — это способ получений какой-то услуги путем оплаты банковским переводом по безналу или же через платежные системы: PayPal, WebMoney, Единый кошелек и другие. На сегодняшний день он является самым удобным и простым по нескольким причинам.

— происходит автоматическое конвертирование рыночного курса;

— не надо самостоятельно производить обмен иноземной валюты, чтобы внести ее на счет.

Конечно, электронный ваучер — это такое осуществление операции, при котором, как и в любой экономической сделке, существуют свои издержки:

— банк снимает небольшую комиссию и при внесении денег на счет, и при их переводе, и при оплате через другую организацию;

— при этом процент снимаемых средств будет зависеть от общей суммы и от выбора валюты для произведения оплаты.

Осуществляется банковский перевод, как правило, в течение рабочего дня. Средства на счет могут зачисляться на сутки дольше. Если средства снимаются со счета, выплачиваются они тоже в пределах одного-двух рабочих дней.

Skype Ваучер

Ваучеры Skype — это электронные ваучеры для пополнения счета в Skype, которые продаются в самых разных пунктах розничной продажи. За ваучеры не надо платить в Интернете, и вы можете преподнести их родственникам и друзьям в качестве замечательного подарка, который поможет вам поддерживать с ними связь через Skype.

Иногда ваучеры предлагаются бесплатно либо при покупке аксессуаров Skype, либо в рамках промо-акции. Более подробную информацию можно найти на веб-сайте интернет-магазина Skype и на странице специальных предложений. Ваучеры Skype могут быть использованы только для пополнения счета вашей учетной записи.

Ваучеры Skype представляют собой электронные ваучеры для пополнения счета Skype и продаются в различных розничных магазинах. С их помощью можно пополнить счет Skype. В старых ваучерах Skype использовались 16-значные коды. С 19 июля 2012 г. в ваучерах применяется 25-значный код, разделенный на 5 групп по 5 знаков. В первой группе всегда будет “SKYPE”, например “SKYPE-XXXXX-XXXXX-XXXXX-XXXXX”. Если формат ваучера отличается, например после кода приводится 8-значный PIN-код, удалите последние 8 цифр (PIN-код) и активируйте ваучер.

​ Активация Skype ваучерa

Войдите в свою учетную запись.В левой части страницы учетной записи щелкните Использовать ваучер.

Введите номер своего ваучера. Обычно этот номер можно найти на чеке, который вы получили в магазине. Другие ваучеры, например ваучеры на бесплатные специальные предложения, могут иметь другой формат номера.

Установите флажок Я согласен (-на) с условиями обслуживания Skype и выберите Активировать ваучер или карту предварительной оплаты.

Введите сумму ваучера. Это должна быть номинальная стоимость ваучера (без учета НДС). Значение следует вводить с десятичной точкой и без символа валюты. Например, 10 долларов США следует вводить как “10.00”.

Нажмите Активировать ваучер или карту предварительной оплаты. Ваш заказ будет обработан. Остаток по счету Skype будет обновлен в течение 15 минут. Если вы получили код ваучера по электронной почте, щелкните ссылку на активацию ваучера, чтобы открыть страницу активации. Номер ваучера на странице активации ваучера будет введен автоматически. Если сообщение не содержит ссылку на активацию ваучера, вы должны будете ввести код активации вручную. Ваучеры Skype включают НДС с действующей ставкой. Мы списываем НДС в момент активации. На ваш счет будет зачислена сумма ваучера за вычетом НДС. Все последующие звонки Skype оплачиваются без НДС.

Активация ваучера в разных валютах

Любой пользователь с учетной записью Skype может активировать ваучер Skype в любой точке земного шара. Валюта ваучера будет конвертирована в валюту счета Skype, для которого производится активация. Поскольку ваучеры Skype облагаются НДС при покупке, то даже если вы передадите ваучер другу в стране, где НДС не взимается, он будет вычтен из стоимости ваучера.

Если вы купили ваучер Skype в валюте, отличной от валюты учетной записи Skype, сумма будет конвертирована при зачислении на счет. В связи с различиями обменных курсов зачисленные суммы могут различаться.

Если активация ваучера не проходит, обратитесь в отдел обслуживания клиентов Skype, добавив максимально подробную информацию, и мы поможем вам решить проблему.

Ukash ваучер

Надежный и быстрый обмен Вашего Ukash ваучера на электронные валюты: WebMoney; Яндекс.Деньги; КИВИ(QIWI). По договоренности, доступны любые другие российские платежные системы. Ukash — это европейские электронные деньги «Электронная наличность», не требующее установки специального ПО или авторизации на сайте системы для совершения оплаты — очень напоминает банковскую пластиковую карту. Имеет вид 19-ти значного пин-кода.

Для совершения оплаты ваучером Ukash Вам достаточно знать пин-код и номинал ваучера. Ukash выпускается в 20 европейских странах мира. Основные преимущества: анонимность при оплате через интернет; защищенность от мошенников — по сравнению с традиционными банковскими картами; отсутствие комиссии системы. Ukash позволяет оплачивать в интернете без проблем и задержек. Электронные ваучеры Ukash принимают к оплате Skype, все проекты Betamax, многочисленные игровые сервисы, онлайн-игры, лотереи, социальные сети, туристические агентства и множество других разнообразных интернет-сервисов во всем мире.

В последнее время очень популярными стали электронные ваучеры при покупке проездных билетов. Электронный ваучер – это маршрутный документ, где прописаны параметры забронированного билета (дата вылета, аэропорт, номер рейса, данные пассажира) и забронированного номера в отеле. Он дается пассажиру как памятка, все данные брони находятся в электронной базе авиакомпании и отеля.

Как правило существует 3 типа ваучеров:

— ваучер для обмена на билет в кассе;

— ваучер для обмена на билет при посадке в автобус, поезд, самолет;

— ваучер-проездной документ (не требующий обмена).

Qiwi ваучер

Появился новый способ взаиморасчета в сети – QIWI Яйца. При активации уникальной ссылки Кошелек получателя пополняется на заданную сумму. А самостоятельно пополнить свой QIWI Кошелек можно в любой Евросети в России – теперь без комиссии.

QIWI Яйца – электронный ваучер на любую сумму. Вы можете оформить его моментально в своем QIWI Кошельке и передать любому человеку. Получателю на email приходит письмо с уникальной ссылкой и кодом. Пройдя по ссылке (или введя код в QIWI Кошельке), человек получает на свой счет всю сумму ваучера. Ссылку можно передать любым способом любому человеку. Тот, кто получил и активировал ссылку, — получил деньги.

QIWI Яйца — удобный способ взаиморасчета в сети. Любую сумму из своего QIWI Кошелька вы можете превратить в ссылку и передать любому человеку. Кто получил ссылку — получил деньги. Вы можете оформить яйцо моментально в своем QIWI Кошельке и передать его своему партнеру/родственнику/другу. Вы можете оформить ваучер для себя или сразу же передать другому человеку определенную сумму в виде ваучера. Получателю приходит письмо на e-mail с уникальной ссылкой и кодом. Вы можете передавать эту ссылку неограниченное количество раз любыми способами: не только по e-mail, но и через skype, icq, личным сообщением ВКонтакте или facebook.

Отправьте любым удобным для вас способом, даже тому, у кого нет Visa QIWI Wallet. Также вы можете узнать когда ваучер был активирован.

Активировав, получатель увидит подаренную сумму в Visa QIWI Wallet и сможет совершить любую операцию с полученными деньгами. Срок годности QIWI Яйца – 2 дня. Если за 2 дня ваучер не был активирован – его сумма возвращается в Кошелек отправителя.

Для этого заполните форму:

Если вы хотите получить код ваучера в свое распоряжение, чтобы потом самостоятельно передать его любым способом любому человеку, вверху формы выберите «Купить». Источником средств может быть ваш QIWI Кошелек или зарегистрированная в системе банковская карта. Так выглядит купленный вами ваучер:

Если вы хотите сразу отправить яйцо по e-mail, при заполнении формы выберите «Отправить». Помимо поля «Сумма» в форме появится поле «Адрес электронной почты». Укажите адрес того человека, которому вы хотите перевести деньги:

Письмо с уникальной ссылкой и кодом будет отправлено на указанный e-mail. Получатель может активировать ваучер, просто пройдя по ссылке.

В разделе QIWI Яйца вы можете увидеть список всех купленных ваучеров.

Ваучер на 1000 руб. был оформлен «для себя», поэтому мы видим ссылку «Код активации». Нажав на эту надпись, вы получите код, при помощи которого можете перевести деньги обратно в свой Кошелек. Код нужно ввести в соответствующем разделе на странице «QIWI Яйца».

Таким же образом может активировать ваучер и любой другой пользователь, которому вы передали этот код.

Как выглядит получение ваучера, отправленного на e-mail. Сначала мы видим письмо, в котором есть не только код ваучера, но и уникальная ссылка, пройдя по которой можно получить деньги.

Пройдите по ссылке, авторизуйтесь, и получите сумму ваучера на счет своего QIWI Кошелька.

Ваучер пополнения

Ваучер пополнения телефонов мобильной связи предназначены для внесения денежных средст на счет абонента для осуществления дальнейшего пользования услуг оператора мобильной связи. Ваучера пополнения бывают разных номиналов, приобрести их можно в салонах мобильной связи, специализированных точках продажи ваучеров пополнения мобильной связи, а также в любых отделениях и банкоматах различных банков.

Купите ваучер пополнения счета на любой оператор мобильной связи необходимого номинала и выполните пополнение одним из следующих способов:

— наберите на телефоне комбинацию *100*ХХХХХХХХХХХХХХ#, где ХХХХХХХХХХХХХХ — это секретный код ваучера.

— позвоните по номеру 7722 (БЕСПЛАТНО) и введите секретный номер ваучера, следуя голосовым подсказкам — доступно только для абонентов МТС Предоплата.

Игровой ваучер

Платежные Ваучеры являются хорошим вариантом для игроков, которые пользуются платным услугами нашей игры. Ваучер имеет код, который создается в момент оплаты. Когда вы покупаете кредиты, вы можете выбрать тип пополнения и получить ваучер. Сгенерированный таким образом Ваучер может быть использован игроком в любое время и в любой из игр компании XS-Software. Эта опция может быть использована ко всем типам платежей кроме оплаты с помощью SMS сообщений.

Австрийская букмекерская контора Bet-at-home.com всегда выделялась своими необычными и очень выгодными акциями: то денежные розыгрыши проведет, то конкурс лучших бетторов устроит с призом… Porsche 911. Но на сей раз букмекерская контора порадовала любителей ставок революционным предложением – бесплатным бонусом в 5€! Для того, чтобы получить бесплатный ваучер необходимо зарегистрироваться в Bet-at-home и отправить номер своего игрового счета (ID) на электронный адрес.

Игровой чек на 5€ могут получить все новые игроки букмекерской конторы. Главное условие — после регистрации необходимо активировать чек с промо-кодом, который присылается по электронной почте. Далее можно играть сразу же: никаких долгих зачислений, проверок или утверждений. Вносить депозит также необязательно. В этой акции участвуют абсолютно все спортивные события, что доступны в разделе букмекера. Вывести денежные средства можно лишь после того, как игрок проставит сумму бонуса не менее трёх раз с коэффициентом 1,5 и выше.

Для получения бонуса нужно знать код чека, который будет отправлен ответным письмом на ваше сообщение с номером игрового счета в Bet-at-home. Предложение действует только для новых игроков зарегистрированных с этого сайта. Сумма бонуса подлежит трёхкратному вейджеру. Учитываются все спортивные ставки с коэффициентами от 1,5 и выше. Получить ваучер можно только один раз с одного счета. Букмекерская контора не допускает множественной регистрации и блокирует счета в случае обнаружения подобных действий. Номер игрового чека на сумму 5 евро будет выслан вам в течении 24 часов.

В букмекерской конторе Bet-at-home Вы имеете возможность приобрести игровые чеки (ваучеры), которые в дальнейшем могут быть использованы для пополнения ЛЮБОГО игрового счета. Для этого нужно под опцией «Пополнение/выплата» кликнуть на вкладку «Купить игровой чек». Вы попадете непосредственно на страницу, где можно приобрести игровые чеки. Их стоимость будет вычтена из Вашего игрового счета

Рассылка игровых ваучеров осуществляется сразу после заказа, однако сам процесс пересылки по почте может длиться несколько дней, пока Вы не найдете игровые ваучеры в своем почтовом ящике. Перед покупкой игровых ваучеров необходимо убедиться, что Вы правильно указали свой действующий адрес. Эти данные Вы можете в любое время просмотреть под опцией «Мой профиль», кликнув на вкладку «Личные данные» и при необходимости их изменить.

Для пополнения игрового счета путем реализации игрового чека необходимо под опцией «Пополнение/выплата» кликнуть на вкладку «Реализация игрового чека» и в поле снизу указать код Вашего игрового чека.

Источники и ссылки

Источники текстов, картинок и видео

ru.wikipedia.org — ресурс с статьями по многим темам, свободная экциклопедия Википедия

abc.informbureau.com — экономический словарь терминов, событий, фактов и явлениий в современной России

youtube.com — ютуб, самый крупный видеохостинг в мире

aferizm.ru — сайт для тех, кто не хочет стать жертвой жуликов

slovarus.ru — словари online поиск значения слова по самым популярным словарям

dal.by — информационный портал мировых новостей

expert.ru — информационный портал Русский репортер

be5.biz — портал учебной литературы для студентов

dailysmi.net — информационный портал ежедневных новостей

newsland.com — информационный портал обо всем

kakprosto.ru — информационный портал множество советов

fedfond.ru — информационный портал все о приватизации

otvetim.info — информационный портал вопросов и ответов

ru-90.ru — информационный портал История новой России

Статья написана по материалам сайтов: tass.ru, economic-definition.com.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector