+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Обременением земельного участка является 2019 год

Глава 13 Гражданского кодекса посвящена одному из важнейших вещных прав, принадлежащих человеку от рождения, — праву собственности. Только право собственности позволяет человеку в полном объеме участвовать в экономическом обороте, тем самым удовлетворяя свои потребности.

Имея в собственности какую-либо вещь, лицо по отношению к ней наделено следующими правами — владеть, пользоваться и распоряжаться. Этой трилогией и раскрывается содержание права собственности. Если говорить кратко обо всех вышеперечисленных полномочиях собственника, то владение можно определить как фактическое обладание вещью, пользование — дает право извлекать от вещи ее полезные свойства, а распоряжением собственнику дозволено определять дальнейшую судьбу вещи, причем он может это делать по своему усмотрению, любым путем (уничтожение, дарение, мена, продажа и т. д.). Несмотря на, казалось бы, абсолютный характер прав собственника по отношении к вещи, Гражданским кодексом установлены и ограничения — осуществляя свои права, собственник не должен наносить ущерба окружающей среде и не должен нарушать права и законные интересы других лиц (ст. 209 ГК РФ). Но это общие ограничения, относящиеся к любому собственнику и к любому предмету, находящемуся в собственности. В свою очередь Земельным и Гражданским кодексами также установлены ограничения конкретного характера, как для самого собственника, так и для третьих лиц. В частности, одним из ограничений права собственности на земельный участок является сервитут — право ограниченного пользования чужим земельным участком. Причем согласно статье 2 Земельного кодекса нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать Земельному кодексу.

Статья 23 Земельного кодекса РФ выделяет два вида сервитутов — частный и публичный. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Так, согласно статье 274 Гражданского кодекса частный сервитут устанавливается для определенных нужд — обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также и других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута, то есть не задействовав при этом земельного участка, принадлежащего другому лицу. Тем не менее, обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения им (ст. 274 ГК РФ).

Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков (п. 2 ст. 23 ЗК РФ).

В пункте 3 статьи 23 приведен исчерпывающий перечень случаев установления публичного сервитута. Итак, публичный сервитут может быть установлен для:

  • прохода или проезда через земельный участок;
  • использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
  • размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
  • проведения дренажных работ на земельном участке;
  • забора воды и водопоя;
  • прогона скота через земельный участок;
  • сенокоса или пастьбы скота на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям, обычаям, за исключением таких земельных участков в пределах земель лесного фонда;
  • использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке замкнутом водоеме, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке;
  • временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
  • свободного доступа к прибрежной полосе.

В соответствии с частью 2 статьи 275 Гражданского кодекса сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого сервитут установлен. Таким образом, сервитут лишен самостоятельности и не может быть объектом экономического оборота.

Обременение земельного участка земельным сервитутом может быть срочным и бессрочным. Сервитут, обременяющий земельный участок на неопределенный срок, существует, пока в нем есть необходимость. При этом сервитут никак не зависит от конкретной личности — собственника земельного участка, он сохраняется в случае перехода прав на земельный участок к другому лицу (ч. 1 ст. 275 ГК РФ). В связи с этим собственнику земельного участка, обремененного сервитутом, необходимо знать, что при его продаже он должен проинформировать о сервитуте будущего покупателя, так как в случае предоставления продавцом заведомо ложной информации об обременении земельного участка покупатель вправе потребовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков. Эта норма установлена пунктом 3 статьи 37 Земельного кодекса РФ. Также отметим, что осуществление сервитута третьим лицом должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

Особо следует уделить внимание моменту возникновения сервитута. В соответствии с частью 3 статьи 274 Гражданского кодекса РФ сервитут должен устанавливаться соглашением между лицом, требующим установления сервитута, и собственником земельного участка. В соответствии с Временными методическими рекомендациями по оценке соразмерной платы за сервитут, утвержденными Федеральной службой земельного кадастра 17 марта 2004 года, соглашение о сервитуте представляет собой договор, заключенный между лицом, требующим установления сервитута (собственником земельного участка, обладателем права постоянного (бессрочного) пользования, обладателем права пожизненного наследуемого владения на земельный участок), и собственником соседнего земельного участка, а в необходимых случаях — собственником другого земельного участка (соседнего участка).

Согласно пункту 3 статьи 274 Гражданского кодекса РФ установление сервитута должно быть зарегистрировано в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» статьей 27 устанавливает правила государственной регистрации сервитутов. Соглашение об установлении сервитута регистрируется в Едином государственном реестре прав на основании заявления собственника недвижимого имущества или лица, в пользу которого установлен сервитут, при наличии у последнего соглашения о сервитуте. Причем если сервитут относится к части земельного участка, к документам, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута, прилагается заверенный соответствующей организацией по учету объектов недвижимого имущества план, на котором отмечена сфера действия сервитута, а если сервитут относится ко всему земельному участку, предоставление кадастрового плана земельного участка не требуется. Кроме того, Законом N 122-ФЗ установлено, что сервитут вступает в силу только после его регистрации в Едином государственном реестре прав.

Это интересно:  Право на получение жилищной субсидии 2019 год

Как Земельный, так и Гражданский кодексы предусматривают для собственника земельного участка денежную компенсацию за возможные неудобства, причиненные сервитутом — ему дается возможность требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование земельным участком. Согласно пункту 1.6 Временных методических рекомендаций по оценке соразмерной платы за сервитут выплата соразмерной платы за сервитут может иметь единовременный характер, когда плата выплачивается однократно в полном объеме, и периодический характер, когда плата выплачивается многократно частями в течение всего срока, на который сервитут установлен. Вид выплаты соразмерной платы за сервитут (единовременный или периодический) может быть установлен соглашением о сервитуте, решением суда или нормативным правовым актом, которым сервитут установлен. Плата за сервитут должна быть соразмерна убыткам, которые причинены собственнику земельного участка или иного объекта недвижимости, обремененного сервитутом, в связи с ограничением его прав в результате установления сервитута, а ее размер может изменяться в течение срока, на который установлен сервитут (п.п. 1.7, 2.1).

Роман Ларионов, юрисконсульт компании «Гарант»

Обременение земельного участка — это

Обременение земельного участка — это ограничения, наложенные на его возможное использование: аренда, сервитут, арест. Обременением земельного участка это все может стать в силу закона или договора. Разберемся, какие могут быть наложены ограничения и какие последствия обременения влекут для владельца участка.

Что такое обременение земельного участка?

Институт разного рода обременений, налагаемых на недвижимость, известен с древности: самое известное из них, сервитут, впервые было описано еще юристами Рима. В современной России обременение земельного участка — это ограничение собственника в его праве пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему землей. Оно может предполагать следующее:

  • ограничение в возможности пользования (например, запрет размещать промышленные объекты в охранных зонах);
  • обязанность предоставлять землю для ограниченного использования другим людям или организациям (сервитут);
  • ограничение в праве владения и распоряжения (ипотека и т. д.).

Как налагаются обременения?

Обременения могут налагаться на основании:

  • закона или подзаконного акта, устанавливающего ограничения на использование земли;
  • договора (ипотека, долгосрочная аренда и т. п.);
  • решения суда (публичный сервитут, арест и т. д.).

Виды обременений

В российском законодательстве в качестве обременений земельного участка могут выступать:

  • сервитут;
  • ипотека;
  • долгосрочная (продолжительностью в год и более) аренда;
  • концессия;
  • арест, наложенный по решению суда;
  • доверительное управление.

Кроме того, могут быть обременения, связанные не с самой землей, а с находящимися на ней объектами недвижимости, имеющими статус памятников культуры.

Регистрация обременений

Ограничения, наложенные на землю, подлежат обязательной регистрации наряду с правом собственности. Органы Росреестра вносят соответствующие записи в ЕГРП. Поскольку же реестр является публичным и информация из него может быть получена любым заинтересованным лицом, проверка обременений является обязательной частью подготовки к покупке участка.

Сервитут

Сервитутом называется ограниченное право пользования, которое приобретает постороннее лицо в отношении чужого земельного участка. Обычно такое обременение налагается с целью обеспечения доступа к объекту недвижимости, который принадлежит получателю сервитута.

Пользование по сервитуту может выражаться в виде:

  • права прохода или проезда через участок;
  • права прокладки коммуникаций (кабелей электропитания или связи, водопроводных труб и т. д.);
  • права использования чужого участка в целях мелиорации.

Сервитут может быть либо частным, либо публичным. Частный налагается в интересах конкретного лица, а публичный — в интересах неопределенного количества лиц, имеющих право ограниченно пользоваться чужой землей в своих целях. Как правило, публичный сервитут предусматривает свободный проход через участок, но может включать в себя право на покос сена, прогон сельскохозяйственных животных и т. п.

Частный сервитут может налагаться либо на основании договора, заключенного с владельцем земли, либо по решению суда. Публичный же устанавливается нормативным актом, который принимает местная или федеральная власть. Примером сервитута, наложенного на федеральном уровне, является право каждого человека находиться на территории леса (но надо отметить, что права на охоту, рубку деревьев или другое использование лесных ресурсов этот сервитут не дает).

Ипотека

Другим часто встречающимся примером обременения может служить ипотека. В целом в отношении земли действуют общие правила, касающиеся ипотеки недвижимости, но есть и некоторые особенности:

  1. Предметом ипотеки может быть право не только собственности, но и долгосрочной аренды. В последнем случае требуется, чтобы собственник дал на это свое согласие.
  2. Ипотека не допускается в отношении земель, которые находятся в собственности государства или муниципалитета. Исключение — участки, предназначенные для строительства жилья, если кредит берется именно для строительства или обустройства этих участков.
  3. Участок под ипотекой не может быть по площади меньше, чем норма, установленная для конкретного вида землепользования.
Долгосрочная аренда

Из договоров аренды регистрации в качестве обременения подлежат те, которые рассчитаны на год и более. Аренда не препятствует собственнику совершать сделки с участком, и при покупке его новый собственник может обнаружить на участке арендатора. Однако расторжения договора при этом происходить не должно.

Это интересно:  Исковое заявление о прекращении обременения 2019 год
Концессия

Куда более редким примером обременения является соглашение о концессии. Обычно оно касается зданий и сооружений, однако может применяться и в отношении земли (например, при концессии на добычу ископаемых). Согласно этому виду соглашений собственник или арендатор передает концессионеру право пользования участком за определенную плату. В отличие от аренды концессия заключается с определенной целью, обычно — для возведения здания или сооружения, которым концессионер затем будет пользоваться для получения прибыли.

Доверительное управление

В отношении земельных участков также допускается доверительное управление. В этом случае использование участка осуществляет управляющий — но не в своих интересах, а в интересах владельца или лица, которое укажет владелец. Этот вид обременения также подлежит регистрации в ЕГРП.

Арест

Наконец, довольно часто встречающимся видом ограничений является арест земельного участка. Он налагается судом в качестве меры, обеспечивающей исполнение судебного решения, и связан, как правило, с наличием непогашенного долга.

Арест для владельца означает, что любые сделки, связанные с продажей, дарением или иным распоряжением этой землей, будут запрещены и не могут пройти регистрацию в Росреестре. Однако помимо ограничений на сделки есть и другие последствия. В частности, арестованный участок нельзя разделить, зарегистрировав вновь образованные участки, нельзя укрупнить, слив с соседним (даже если соседний участок принадлежит тому же владельцу).

Таким образом, арест — это единственный вид обременения, делающий незаконными все сделки с конкретным участком. Все остальные виды ограничений допускают переход собственности: новый владелец просто принимает участок вместе с теми ограничениями, которые наложены, а дальше разбирается сам. Арест же является абсолютным препятствием, поэтому сделку с арестованным участком просто не зарегистрируют.

Как получить информацию об обременениях?

Поскольку обременения серьезно мешают собственнику пользоваться участком, то при сделке новый владелец заинтересован в полной информации о возможных проблемах, связанных с землей.

Наилучшим вариантом в случае сомнений будет обратиться в Росреестр и заказать выписку по интересующему вас участку. В ней будет сказано, имеются ли обременения, и если да — указано, какие именно. Кроме того, выписка пригодится позднее, когда будет регистрироваться сделка. Заказать выписку вправе любой желающий.

Обременение на земельный участок: что это такое? Подробный анализ вопроса +Видео

Наличие обременения или ограничения на использование земельного участка значительно ограничивает права его владельца или собственника.

Так как земельные участки относятся к недвижимому имуществу, то все виды обременения участка должны быть в обязательном порядке зарегистрированы в Росреестре.

В статье мы подробно разберем, какие виды обременений на земельный участок существуют, как возможно их снять.

Нормативно-правовая база

Перечень обременений, их подробные характеристики и права собственников при наличии того или иного обременения представлены в Земельном Кодексе РФ:

  • Статьи 11.4-11.7 – информация о процессе образования участков земли и возникновении прав на них.
  • Статья 11.8 – информация о правах собственников при наличии тех или иных обременений.

О регистрации земельных участков с обременениями можно узнать из Федерального закона №122 от 21.07.1997 года (ред. от 02.06.16)

Что такое обременения на земельный участок?

Владеть и пользоваться участком земли возможно на основании прав собственности, бессрочного или временного владения. В любом случае это дает основания для использования земельного надела по целевому назначению. Ограничить в правах использования участка владельца или собственника можно только на основании закона или на основании условий заключенного договора.

На уровне законодательства предусмотрены следующие виды ограничений на использование земельного участка:

  • Законодательно установленный запрет или ограничение на использование участка определенным способом (например, запрет на строительство промышленных объектов на землях ИЖС),
  • Ограничения, возникшие на основании наложения публичного или частного сервитута на земельный участок или его часть,
  • Запреты на использование земельного участка, возникшие в результате судебных решений (например, наложение ареста),
  • Ограничения, которые возникли по инициативе собственника (например, ипотечные обязательства при покупке земельного участка в кредит),
  • Ограничения временного характера на основании заключенного договора аренды.

Виды обременений

На основании положений Земельного и Гражданского Кодекса РФ можно выделить следующие виды обременения земельного участка:

  • Сервитут (частный или публичный)

Сервитут представляет собой ограниченное право пользования собственным земельным участочком в пользу третьего лица. Чаще всего целью наложения сервитута является обеспечение доступа к объекту недвижимости для получателя сервитута. Использование сервитута может представлять собой права на проход или проезд по территории чужого участка, права на монтаж и прокладку сетей инженерных коммуникаций (электрических кабелей, линий связи, водопроводных сетей и др.), права пользования участком земли другого гражданина для мелиорации.

Выделяют частный и публичный сервитут. Частный сервитут предполагает удовлетворение интересов одного лица, а публичный – неограниченного количества лиц, которые получают права пользования участком земли для своих целей. Частный сервитут может возникать на основании заключенного соглашения или судебного решения. Основание для возникновения публичного сервитута являются нормативно-правовые акты, принятые местными или федеральными властями.

  • Ипотечное обременение земли

Ипотека это еще один часто встречающийся сегодня пример обременения земельного участка. Особенностями договора ипотеки на землю являются

В качестве предмета ипотеки может выступать не только право собственности на недвижимость, но и право ее долгосрочной аренды, при наличии согласия собственника.

Договор ипотеки не может быть заключен, если предметом выступает участок земли, находящийся в государственной или муниципальной собственности. За исключением земельных участков под ИЖС, если ипотечный займ берется именно под их строительство и благоустройство, участок, оформляемый в ипотеку по площади должен быть равнее или более установленной нормы для выбранного вида землепользования.

  • Договор аренды сроком более 12 месяцев

Обременение на участок земли регистрируется при заключении договора аренды на срок более 12 месяцев. Заключение договора аренды не ограничивает собственника на осуществлении сделок на продажу участка, при этом договор аренды сохраняет свою силу и для нового собственника.

  • Наложение ареста по решению суда или постановлению судебных приставов
Это интересно:  Жилищная субсидия военнослужащим фсб 2019 год

Чаще всего арест налагается судом, как мера обеспечения исполнения решения суда, чаще всего арест недвижимости возникает при наличии непогашенных долговых обязательств. Наложение ареста подразумевает запрет на проведение любых сделок с арестованной недвижимостью. Это единственный вид обременений, который делает невозможным переход прав собственности на участок другому лицу. В остальных случаях это возможно сделать.

  • Доверительное управление участком

В случае доверительного управления использование участка земли осуществляется управляющим в интересах владельца земельного надела.

Достаточно редкий вид обременения для земельных участков. Чаще всего концессия применяется в отношении зданий и сооружений. Примером концессии в отношении участка земли выступает соглашение о добыче полезных ископаемых на выделенном участке. На основании данного соглашения арендатор или собственник участка земли передает концессионеру права на использование участка в определенных целях за фиксированную плату. Отличие от аренды заключается в наличии конкретной цели использования земельного участка, прописанной в соглашении.

В некоторых случаях наличие обременения может быть обусловлено специальным статусом строения, которое на нем расположено. Например, строения, имеющие историческую ценность, накладывают определенные ограничения на земельный участок, расположенный под ним.

Как узнать о наличии обременения?

Для чего вообще может понадобиться информация о наличии обременения на участок? Важно понимать, что наличие любого обременения приводит к ограничению прав его собственника, в том числе и права свободно распоряжаться объектом недвижимости. К таким ограничениям можно отнести:

  • Невозможность продать земельный участок,
  • Невозможность передать его в пользование другому лицу по договору аренды,
  • При наличии ограничения в виде сервитута, продать участок возможно только с имеющимися ограничениями,
  • Частичное или полное ограничение на использование собственного участка по его целевому назначению.

ВАЖНО: обременение вступает в законную силу только после его государственной регистрации. Регистрация в госорганах может быть как самостоятельным процессом (например, при подписании соглашения о сервитуте), так и частью сделки (например, при установлении залога по договору о купле-продаже земли).

После регистрации сделки с обременением в отделении Росреестра, данные о ее совершении вносятся в государственный реестр ЕГРН, доступ к которому открыт для всех заинтересованных граждан или юридических лиц. Получить информацию из реестра ЕГРН возможно несколькими способами:

  • В отделении Росреестра,
  • Через МФЦ,
  • Через портал Госуслуг в электронном виде.

Для получения информации о конкретном участке необходимо знать кадастровый номер участка либо его юридический адрес.

Информация о наличии или отсутствии обременения на земельном участке может говорить о юридической чистоте сделки с недвижимостью. Кроме того, наличие обременения может значительно повлиять на стоимость участка на рынке недвижимости в сторону ее уменьшения.

В предоставленной выписке из реестра недвижимости будет содержаться информация о выбранном земельном участке, включая форму и вид обременения при его наличии. Такую выписку стоит запрашивать непосредственно перед подписанием договора, так как информации в реестре обновляется в реальном времени.

Как снять обременение?

Получить участок земли с имеющимся обременением возможно в нескольких случаях:

  • По инициативе собственника,
  • По завещанию,
  • По решению суда без учета воли собственника,
  • При покупке земельного участка с имеющимся обременением.

ВАЖНО: обременение привязывается не к собственнику, а к объекту недвижимости. Наличие обременения, как мы уже выяснили, существенно ограничивает права собственника или владельца на полноценное использование земельного участка. Именно поэтому владельцы земельных участков с обременением задаются вопросом о его снятии и изменении информации в государственном реестре недвижимости.

В зависимости от типа обременения оно может быть снято одним из следующих способов:

  • В результате отмены документа, на основании которого было оформлено обременение,
  • При расторжении соглашения об установлении частного сервитута или другого ограничения на земельный участок,
  • При завершении срока, на который было оформлено обременение участка,
  • Исполнение обязательств, под исполнение которых и было заложено обременение участка (например, закрытие ипотечного договора),
  • Аннулирование обременения на основании судебного решения.

Наиболее простым и чаще всего встречающимся способом снятия обременения является завершение срока его действия либо срока действия соглашения об обременении.

Для аннулирования записи в Росреестре необходимо предоставить

  • Заявление о снятии обременения и внесении информации в ЕГРН,
  • Подтверждающие документы о прекращении действия обременения (документы о выплате ипотечного долга, квитанции об уплате долговых обязательств по суду, договоры сервитута, аренды и прочие).

В отдельных случаях могут понадобиться дополнительные документы. Например, при смене залога в банке – официальное согласие банка. Точный список документов можно будет уточнить в отдалении Росреестра. Запись о снятии обременения будет внесена в реестр через месяц после подачи документов.

Итоги

Таким образом, обременение предполагает наличие для собственника или владельца определенных ограничений в использовании земельного участка. О наличии обременения можно узнать из выписки Росреестра.

Статья написана по материалам сайтов: consultant-jur.ru, iuristonline.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector