+7 (499) 938-65-94  Москва

+7 (812) 467-43-31  Санкт-Петербург

8 (800) 350-96-82  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Получение квартиры по договору социального найма 2019 год

Актуальность статьи: март 2019 г.

Среди граждан по-прежнему пользуется популярностью жилье, которое предоставляется в наем. После получения социального жилья многие граждане в дальнейшем могут претендовать на его приватизацию, что делает такую сделку весьма заманчивой. Рассмотрим, что представляет собой социальный найм жилья, а также какие документы нужны для оформления данной сделки.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !

Что такое социальный найм жилья?

Социальный найм – это сделка, в результате которой граждане получают в пользование квартиры, дома и другие жилые помещения на особых льготных условиях.

Порядок предоставления и пользования таким жильем регулируется жилищным законодательством, а именно гл.7 и 8 ЖК РФ.

Лица, для которых доступно социальное жилье, определены местным и федеральным законодательством.

Если решение о выделении жилья исходит от федеральных органов власти, то выделяться жилое помещение будет из резервов государственного фонда, а если решение принял муниципалитет, то он и будет выделять недвижимость.

Предоставление происходит в порядке очередности – граждане, которые подходят под установленные критерии, подают документы, становятся на специальный учет и ждут своей очереди.

Важным моментом при подписании договора социального найма является, что полученное жилье можно приватизировать на общих основаниях.

Приватизация квартиры по договору социального найма позволит жильцу получить больше прав на имущество – для его продажи, обмена, дарения, сдачи в наем и т.п.

Граничные сроки приватизации все время продлеваются, поэтому съемщики социального жилья еще имеют возможность оформить на него полноценное право собственности.

Возможно Вас заинтересует статья о том, как правильно снять квартиру, чтобы не обманули, прочитать об этом можно тут.

Кому предоставляются жилые помещения?

Право на получение такого жилья есть у малоимущих граждан, которые официально определены как нуждающиеся в помещении для проживания. Для этого должны быть следующие основания:

  • Граждане и члены их семьи не являются съемщиками помещений по договорам социального найма;
  • Граждане относятся к нанимателям социального жилья (или являются членами их семьи), однако имеющееся у них жилье меньше установленной нормы;
  • Проживают в жилых помещениях, которые не соответствуют установленным требованиям.

Некоторые категории граждан могут претендовать на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди. К ним относятся:

  1. Дети, которые являются сиротами или остались без родительского попечения;
  2. Лица, страдающие тяжкими формами хронических заболеваний (их перечень установлен законодательно);
  3. Лица, проживающие в помещениях, признанных непригодными для дальнейшего использования и не подлежащими ремонту.

Получить квартиру из государственного фонда также имеют право следующие категории граждан, которые определены специальными федеральными законами:

  • Инвалиды I и II групп;
  • Лица, ставшие инвалидами в связи с ликвидацией последствий Чернобыльской аварии;
  • Ветераны Великой Отечественной Войны;
  • Жертвы катастроф и стихийных бедствий, которые утратили свое жилье;
  • Военнослужащие, получившие увечья вследствие профессиональной деятельности.

к содержанию

Куда обратиться для заключения договора?

Чтобы стать на учет для получения социального жилья, гражданам из перечисленных категорий необходимо подать в соответствующий государственный орган заявление и документы, подтверждающие их материальное положение.

Все услуги, связанные с оформлением договора социального найма жилого помещения предоставляются бесплатно и срок предоставления не должен превышать 1 месяц.

Для заключения договора необходимо обратиться в администрацию муниципального образования. Нужно представить документы:

  1. О составе семьи (копии паспортов, свидетельств о рождении, свидетельства о браке и т.п.);
  2. Решение муниципалитета о выделении жилья;
  3. Заключение о сносе здания или переведение его в нежилой фонд, о признании его аварийным и т.п.;
  4. Выписку из домовой книги по месту регистрации всех членов семьи;
  5. Выписку о состоянии финансового лицевого счета;
  6. Справки с Росреестра об отсутствии у всех членов семьи в собственности жилых помещений.

После сдачи документов, вам будет выдана расписка в их получении и назначен день для подписания договора.

Если вы хотите узнать, можно ли выписать человека из квартиры без его согласия, советуем вам прочитать статью.

Договор социального найма

Предметом договора обязательно должно быть обособленное имущество – комнаты общего пользования или неизолированные помещения предоставляться в социальный найм не могут.

К жилым помещениям относятся (ст. 16 ЖК):

  • Жилой дом, часть жилого дома;
  • Квартира, часть квартиры;
  • Комната.

В соответствии с договором найма, собственник жилья предоставляет его другому лицу во временное пользование и за определенную плату. Сторонами договора в этом случае являются:

  1. Наймодатель — владелец имущества. В случае с социальным жильем им является соответствующий государственный или муниципальный жилищный фонд.
  2. Наниматель — гражданин, который будет использовать имущество и вносить за него плату.

Для договора социального найма предусмотрено четкое указание предмета сделки. То есть, в документе должно быть отмечено:

  • Какое именно жилье предоставляется в найм – дом, квартира или их доля;
  • Размер жилья, его месторасположение (адрес, этаж);
  • Описание помещения, а также имущества, которое в нем находится и т.п.

Договор социального найма является бессрочным, т.е. заключается без установления срока его действия (статья 60 Жилищного кодекса РФ).

Однако в некоторых случаях он может быть прекращен раньше. Основания для этого напрямую зависят от того, кто выступает инициатором прекращения договора.

Наниматель может расторгнуть договор и переехать в другое жилье в любой момент, оформив такое решение обоюдным соглашением сторон.

Наймодатель имеет право на расторжение договора на следующих основаниях:

  1. Жилец нарушает условия предоставления имущества (например, использует его не по назначению);
  2. Съемщик нарушает правила проживания в помещении, а также права и интересы третьих лиц (шумит в неположенное время, хулиганит и т.п.);
  3. Наймодатель не получает от жильца оплату за пользование помещением в течение полугода и более;
  4. Съемщик не оплачивает коммунальные услуги (также в течение полугода и более).

Также договор расторгается в том случае, если умирает съемщик или жилое помещение, выступающее объектом сделки, разрушается и становится непригодным для проживания.

По договору социального найма выделяется жилое помещение, площадь которого определена в соответствии с учетными нормами принятыми в этом регионе (ст.50 ч. 1 и 2 ЖК). Устанавливать предоставляемую норму жилой площади уполномочены органы местного самоуправления.

Каждому жильцу предоставляется помещение размером не меньше установленного норматива. Величина норматива применяется к одному гражданину и зависит от того, сколько всего жильцов будет в квартире:

  • Для единственного жильца – 33 кв.м.;
  • Для семьи из двух человек – 42 кв.м. общей площади;
  • Для семьи из трех человек и больше – по 18 кв.м. каждому жильцу.

В некоторых исключительных случаях данная площадь может быть уменьшена – не более чем на 10% и лишь при условии отсутствия других подходящих помещений.

Несмотря на то, что существует законодательно установленная форма данного договора, стороны могут вносить в него любые удобные для них условия. Главное, чтобы они не противоречили действующему законодательству и не ухудшали положение нанимателя.

Что касается формы договора, то он заключается в письменном виде после принятия уполномоченным государственным органом решения о предоставлении гражданину социального жилья.

Предлагаем вам скачать образец типового договора социального найма жилого помещения: Скачать бланк.

Права и обязанности сторон по договору

Как и при заключении любой другой сделки, договор социального найма предусматривает возникновение у его сторон определенных прав и обязанностей.

Для нанимателя

Регулируются в соответствии со ст.67 ЖК РФ.

Обязанности:

  • Использование жилья по назначению и лишь в тех пределах, которые допускаются законодательством;
  • Обеспечение сохранности сдаваемого помещения, а также имущества, которое в нем находится;
  • Поддержание жилья в надлежащем состоянии;
  • Проведение текущего ремонта в жилом помещении;
  • Внесение платы за пользование помещением – своевременно и в полном объеме.

Необходимо информировать наймодателя об изменениях, которые могут происходят у съемщика жилья, это может стать причиной для перемены условий и оснований, по которым жилье предоставляется ему в социальный найм.

Права:

  1. Сдавать полученное помещение в аренду третьим гражданам (поднаем);
  2. Вселять в жилье других лиц;
  3. Требовать от наймодателя исполнения своих обязанностей (в частности, сюда относится предоставление коммунальных услуг, а также проведение капитального ремонта помещения);
  4. Разрешать временное проживание в помещении других людей;
  5. Обменивать занимаемое жилье на другое.

При ненадлежащем исполнении условий договора со стороны наймодателя съемщик может требовать уменьшения размера оплаты за помещение или возмещения расходов и убытков.

Для наймодателя

Регулируются ст.65 ЖК РФ.

Обязанности:

  • Передача съемщику помещения, которое свободно от прав на него со стороны других лиц;
  • Обеспечение коммунальных услуг надлежащего качества;
  • Осуществление капремонта;
  • Принятие участия в мероприятиях по обеспечению надлежащего состояния жилого помещения и дома, в котором оно находится.

Права:

  1. Получать от нанимателя оплату за жилье, предоставленное в наем;
  2. Требовать от съемщика внесения оплаты за пользование коммунальными услугами.

Наймодатель может требовать от жильца возмещения ущерба причиненного имуществу, а в некоторых случаях и расторжения договора.

Кроме этого, жилищным законодательством и самим договором социального найма для обеих сторон сделки могут быть предусмотрены и другие права и обязанности, возникающие как у нанимателя, так и у наймодателя.

Читайте статью, как выселить человека из квартиры тут.

Алгоритм действий, которые необходимо пройти, чтобы получить квартиру по договору социального найма

  1. Постановка гражданина на специальный жилищный учет в качестве малоимущего или нуждающегося в жилом помещении.
  2. Получение положительного решения от государственного органа о предоставлении соответствующего жилья. Оно выдается в письменном виде и является основанием для дальнейшего заключения договора.
  3. Сбор и подача необходимых документов.
  4. Подписание договора.
  5. Вселение в жилое помещение (основанием для этого является подписанный договор).

Жилье, которое предоставляется гражданам по договору социального найма, должно находиться в пределах того населенного пункта, где он проживает.

Плата по договору

В совокупности плата за социальное жилье состоит из таких элементов:

  • Арендная плата по договору. В большинстве случаев граждане, с которыми заключен договор социального найма, являются малоимущими, а поэтому от необходимости такой оплаты освобождаются.
  • Оплата коммунальных платежей и услуг, которыми пользуется жилец. В соответствии с договором эта обязанность полностью ложится на жильца. Размер оплаты устанавливается либо на основании данных с измерительных приборов, либо при помощи нормативов и показателей, установленных для каждого вида предоставляемой услуги.
  • Платежи на оплату услуг по содержанию и ремонту жилого помещения. Сюда относится оплата услуг управляющих компаний и покрытие расходов, необходимых для проведения ремонтных работ. Конкретный размер устанавливается органами местного самоуправления и зависит от многих факторов: площади жилья, уровня благоустройства дома, его месторасположения и т.д.

Получение социального жилья является хорошей альтернативой для граждан, которые проживают в неблагоприятных условиях или не имеют возможности приобрести собственную квартиру или дом.

В соответствии с договором социального найма жилье предоставляется на бессрочной основе и в размерах не меньше установленных нормативов. Как правило, единственной финансовой обязанностью жильца в этом случае является оплата коммунальных услуг и текущего ремонта в помещении.

Если вам отказывают в заключении договора социального найма. Предлагаем посмотреть видеоролик.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Это быстро и бесплатно !

Как снять социальное жилье?

Законодатели осенью 2013 года во втором чтение приняли законопроект о некоммерческом найме жилья. Предполагается, что утверждение этих норм сможет решить квартирный вопрос для многих россиян.

Авторы законопроекта советуют гражданам, которым требуется улучшение жилищных условий, прибегнуть к некоммерческому найму жилья, которое находится в распоряжении у города или муниципалитета. Планируется, что ежемесячная плата за подобное жильё будет сравнительно невысокой — от 8 до 15 тысяч рублей в месяц, в зависимости от размеров недвижимости.

Для того, чтобы семья могла принять участие в этой программе, нужно доказать, что членов этой семьи не дает возможности приобрести недвижимость или взять ее в ипотеку. Кроме того, начав снимать жильё у государства, арендатор лишается своего места в очереди на улучшение жилищных условий. К тому же, ни пересдать, ни сменить квартиру арендатор не имеет права. К нарушителям правил создатели намерены применять штрафные санкции. Сейчас минимальный срок найма равен одному году.

Механизм социального найма

Во-первых, нормы договоров социального найма жилья регламентируются региональными законами. Основное изложено в Жилищном кодексе РФ, но региональные власти могут вносить поправки, если они не противоречат федеральным требованиям.

Социальным называют жильё, которое принадлежит государству или муниципалитету и предоставляется ими гражданам по договору бессрочного социального найма.

Для того чтобы получить социальные квадратные метры, нужно соответствовать требованиям, суметь подтвердить документально свои права на улучшение жилищных условий и запастись терпением.

В Москве предъявлять требования на получение социального жилья имеют право лишь малоимущие, а в Санкт-Петербурге также многодетные семьи с тремя и более детьми, ветераны Великой Отечественной войны или боевых действий, инвалиды, Герои Советского Союза, реабилитированные коренные ленинградцы, которые утратили жильё городе во время репрессий.

Претендентам на получение жилья на условиях социального найма, нужно собрать документы:

• заявление по установленному образцу (документ опубликован на сайте Департамента жилищной политики и жилого фонда Москвы);

• паспорт заявителя и членов его семьи старше 14 лет и свидетельства о рождении детей;

• ИНН каждого совершеннолетнего члена семьи;

• документы, определяющие состав семьи (свидетельства о заключении брака, рождении детей);

• единый жилищный документ на квартиру, где проживает заявитель;

• документы, подтверждающие виды и размер совокупного дохода семьи (в первую очередь, справки 2-НДФЛ, а также трудовые книжки; полный перечень документов о доходах содержит более 20 пунктов и охватывает все возможные источники получения дохода от стипендий до доходов от акций);

• документы, подтверждающие наличие в собственности членов семьи имущества, подлежащего налогообложению, кроме помещений, пригодных для проживания (права собственности на земельный участок, дачу, гараж, транспортное средство и т.д.).

Далее нужно ждать извещение от Департамента жилищной политики и городского жилищного фонда. Если заявление одобрено, можно начинать следующий этап — признание семьи нуждающейся в жилом помещении.

На учёт в Москве в качестве нуждающихся в социальном жилье ставятся малоимущие граждане Российской Федерации, имеющие срок проживания на территории Москвы в общей сложности не менее 10 лет и не ухудшавшие свои жилищные условия за последние 5 лет. Образцы документов, необходимых для оформления, размещены на сайте Департамента жилищной политики и жилого фонда Москвы.

Это интересно:  Передаточный акт к договору мены квартир 2019 год

Основными условиями для того, чтобы семью признали нуждающейся в жилом помещении, являются одна из таких ситуаций:

1. Площадь жилого помещения на каждого члена семьи меньше учетной нормы (в Москве норма составляет 10 кв.метров на человека в отдельной квартире и 15 кв.метров в коммуналке; в Санкт-Петербурге — 9 кв.метров);

При этом надо учитывать, что при нахождении площади, приплюсовывается площадь жилья, находящегося в собственности у каждого из лиц, перечисленных в заявлении о постановке на учет.

2. Семья проживает в ветхом и не подлежащем ремонту жилье;

3. В коммуналке проживает тяжело больной в хронической форме жилец;

4. В доме отсутствует хотя бы одно из жизненно необходимых удобств (электричество, водопровод, канализация, отопление, ванна или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка);

5. Члены семьи имеют жилья, не являются его собственниками, но имеют право проживания на территории Москвы и могут это доказать;

Нормы площади жилья по договору социального найма

Размеры жилья, которые предоставляются по договору социального найма, различные в зависимости от региона.

В Москве норма на семью:

• из одного человека — однокомнатная квартира площадью до 36 кв. метров;

• из 2 человек — супругов — однокомнатная квартира площадью от 36 до 44 кв. метров;

• из 2 человек, не являющихся супругами — двухкомнатная квартира площадью от 36 до 50 кв. метров;

• из 3 человек — двухкомнатная квартира площадью от 54 до 62 кв. метров;

• из 3 человек, среди которых нет супругов — трехкомнатная квартира площадью от 54 до 74 кв. метров;

• из четырех и более человек — метраж по 18 кв. метров на человека.

На предоставление дополнительной площади при предоставлении жилья имеют право граждане с определенными заболеваниями.

Обязанности и права жильцов квартир социального найма

Социальное жилье не может быть продано, подарено или передано по наследству. Наниматель должен вовремя вносить плату за квартиру и коммунальные услуги. Если жилец хочет сделать перепланировку, то ее нужно будет согласовать с собственником — городом.

Для того, чтобы получить регистрацию в квартире, занимаемой по соцнайму, обязательно нужно получить согласие города. Муниципалитет вправе отказать в регистрации, если на одного человека будут приходиться менее 10 кв. метров — это считается ухудшением условий проживания остальных жильцов. Но наниматель может зарегистрировать несовершеннолетних детей.

Предлагаемая схема процесса аренды социального жилья не самый доступный путь к желаемым квадратным метрам. Можно ожидать, что новые законопроекты сделают социальное жильё доступнее, а процесс сбора документов проще.

Тонкости социального найма жилья

Договор социального найма жилья подразумевает, что дом или квартиру можно арендовать у государства. Причем этот процесс прописан в Жилищном Кодексе РФ в разы подробнее, чем в любом договоре аренды — ему посвящена аж целая глава. Цены, что приятно, в десятки раз ниже, чем на рынке частной аренды. Правда, есть несколько закавык: социальный наем — это не для всех.

Рисунок: Полина Васильева

Кто имеет право на соцнаем

Первое и самое главное препятствие — на право арендовать муниципальное жилье могут претендовать далеко не все. Основанием для заключения договора социального найма является, конечно же, потребность гражданина в жилье. Но чтобы встать в длиннющую очередь на муниципальную квартиру, гражданину РФ необходимо соответствовать определенным критериям, перечисленным в ст. 49 и 51 ЖК РФ.

1) У нанимателя или его членов семьи не должно быть ни подходящего для проживания собственного помещения, ни помещения, уже предоставленного по договору соцнайма.

2) Если же собственное жилье все же имеется, то его площадь на одного члена семьи должна быть ниже учетной нормы. В Москве такая норма составляет 10 м2 на человека в отдельной квартире и 15 м2 в коммуналке.

3) Право на соцнаем имеют граждане РФ, проживающие в помещениях, не отвечающих установленным требованиям, т.е. в ветхих или разрушающихся домах.

4) Государство может сдать квартиру, если один из членов семьи болен настолько тяжелым заболеванием, что проживание с ним невозможно, но другого жилья у семьи нет. Перечень болезней указан в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, который ссылается на приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 987н.

5) Внеочередное право на аренду жилья имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний (тот же п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ).

Казалось бы, арендовать государственную квартиру в Москве по такой схеме легко — приехал в столицу, купил квартиру в ветхом доме, отправил документы в Департамент жилищной политики и жилого фонда Москвы с просьбой выделить нормальное муниципальное жилье — и жди, когда предоставят новую квартиру. А вот нет: для таких хитрых есть специальное распоряжение, в котором указано, что недостаточно быть просто малоимущим, надо проживать в Москве не менее 10 (!) лет и не ухудшать жилищные условия как минимум в течение 5 последних лет.

Как дают жилье

Поскольку за таким жильем всегда выстраивается длинная очередь, муниципальные власти вынуждены ежегодно формировать планы по обеспечению и порядок очередности малоимущих. В течение года потенциальному нанимателю, чья очередь подошла, предлагается три варианта муниципального жилья (квартиры или дома), которая соответствует всем требованиям законодательства — площади, качеству и т.д.

Если очередник отказывается от этих вариантов, то его вычеркивают из плана по обеспечению жильем на текущий год и вносят в список на следующий год. В следующем году ему будет предложено уже два варианта, а если он и от них откажется, то власти в праве рассмотреть его исключение из очереди.

Особенности соцнайма

Главная особенность социального найма жилья состоит в том, что такой договор — бессрочный (п. 2 ст. 60 ЖК РФ), причем изменение оснований или условий на предоставление муниципального жилья не может в будущем стать основанием для выселения.

Договор заключается только письменно. Его форма была утверждена еще в 2005 г. Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. №315 (раньше таким документом являлся ордер на квартиру).

У социального жилья нет другого собственника, кроме государства, поэтому наниматель и его члены семьи будут иметь одинаковые права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ). Членами семьи признаются супруг, дети и родители нанимателя, а также другие родственники, которые были вселены нанимателем в качестве членов семьи. Иными словами, если сам наниматель (и члены его семьи) написали заявление в муниципалитет о необходимости подселения еще пары родственников, а чиновники это утвердили, то независимо от степени родства новые жильцы признаются «членами семьи».Чиновники могут наложить вето на вселение, если площадь на каждого члена семьи составит менее учетной нормы.

Важно: все члены семьи имеют равные права и обязанности. Например, при разводе никто не имеет права выселить мужа/жену из муниципальной квартиры.

Права и обязанности

Права и обязанности логичны и выглядят так же, как и при аренде квартиры у частника — следить, чтобы было чисто, вовремя вносить плату за аренду и коммунальные услуги, ничего не трогать без согласования, поддерживать жилище в надлежащем состоянии и спокойно жить.

  • Члены семьи нанимателя имеют право на бессрочное пользование жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ).
  • Жилье сохраняется за ними в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ).
  • Жильцы имеют право голоса в вопросах переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), подселения к ним других лиц (ст. 70 ЖК РФ).
  • Жильцы также решают вопросы обмена жилого помещения на такое же социальное (ст. 72-74 ЖК РФ) и переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ).
  • Наниматель вправе требовать капитального и прочего ремонта муниципального жилища. А если наймодатель отказывается, и жильцы терпят убытки, то милости просим в суд (п. 2 ст. 66 ЖК РФ).
  • Наниматель имеет право внести согласованные с муниципалитетом изменения в договор социального найма (ст. 82 ЖК РФ) или расторгнуть его (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ).

До декабря 2014 г. жильцы также могли сдать муниципальное жилье в поднаем (т.е. сдать жилье), который не облагался налогом, то есть доходы от такой коммерции можно было не декларировать. Причем такой трюк зачастую проделывали под видом «безвозмездного пользования». Но ровно год назад Минстрой прикрыл эту лавочку.

Нарушение условий и заслуженное наказание

Откровенно говоря, наниматель со всех сторон защищен законом, и если он сильно не «косячит», то никто не может выселить его из муниципального жилья. Главное — не ломать помещение и исправно оплачивать коммунальные услуги. Согласно ст. 90 ЖК РФ, «если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие».

Иными словами, задолженность по ЖКУ за полгода без уважительной причины — реальный повод для выселения всей семьи в общежитие или квартиру с нормами общежития, т.е. по 6 м2 на человека. Просрочить трудно, поскольку арендная плата — это сущие копейки. К примеру, в 2015 г. в СМИ можно найти статьи с громким заголовком «Плата за социальное жилье в Москве вырастет в 8 раз», но на деле за ними скрывается повышение оплаты за соцнаем с 2 до 20 рублей за м2. Конечно, это в 10 раз больше, но не такие уж большие деньги.

Итого

Договор социального найма — мера, как правило, вынужденная, хотя и крайне выгодная. Плюсы очевидны: ремонт за счет государства, низкая плата, приемлемые условия и минимальный контроль при адекватном поведении нанимателя. Из минусов можно отметить тот факт, что квартира все-таки не своя (но в некоторых случаях ее можно приватизировать), ее нельзя продать, а выбирать придется из того, что предложит муниципалитет, а предлагает он, как правило, бюджетные квартиры на окраине города.

Социальное жилье по найму

Многие граждане нуждаются в улучшении жилищных условий, но не всем из них под силу решить этот вопрос: для людей с низким уровнем дохода купить квартиру самостоятельно практический нереально. Именно для таких категорий граждан существует социальное жилье по найму, которое предоставляется на определенный отрезок времени. Человек может пользоваться данным видом жилья до тех пор, пока ситуация в его жизни не улучшится: как только это произойдет, гражданин перестает числиться на учете нуждающихся в жилом помещении. Далее вы сможете узнать, как получить жилье по договору социального найма

Что такое социальный найм

Многие из нас часто встречали формулировку «социальный найм». Однако точное определение тому, что такое социальный найм жилья дают крайне редко. Множество людей вообще не до конца понимают смысл этой фразы. Давайте конкретно разберемся что же это такое.

Во-первых, социальный найм жилья это договор. По этому договору гражданин может пользоваться квартирой. Причем, именно пользоваться, потому что если вы проживаете в квартире по договору социального найма, вы не имеете права продать ее или подарить. Из этого правила есть небольшие исключения, но это исключительно частные случаи и рассматривать их нет смыла из-за того, что встречаются в жизни они крайне редко.

Договор социального найма жилья регулируется восьмой главой Жилищного кодекса Российской Федерации. В главе перечислены и описаны все нюансы, касающиеся договора социального найма. Но для большинства людей, которые мало знакомы с юриспруденцией, объясним «простым» языком.

Итак, договор заключается между гражданином и местными органами самоуправления. Договор этот типовой (стандартный) и не может изменятся.

Социальное жилье по найму

В соответствии со ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанных нуждающимися в жилых помещениях, а также иным категориям граждан в соответствии с федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, если они признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. (в г.Йошкар-Оле – 14,5 кв.м.).

Таким образом, в случае обеспеченности жилой площадью на одного члена семьи менее учетной нормы, вы можете быть признаны нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма. При этом, если вы будете признаны малоимущим в установленном порядке, в силу п.2 ст.52 ЖК РФ Вы будете иметь право состоять на учете по нескольким основаниям (как малоимущий и в качестве семьи, имеющей ребенка-инвалида).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Порядок признания граждан малоимущими и порядок принятия на учет в качестве нуждающихся в Республике Марий Эл определяется Законом РМЭ от 11.05.2005 N 13-З «О регулировании отдельных жилищных отношений в Республике Марий Эл».

В соответствии с п.2 ст.2 указанного Закона признание гражданина малоимущим производится уполномоченным органом муниципального образования на основании личного заявления гражданина, в котором указываются размер дохода заявителя и членов его семьи, а также перечень движимого и недвижимого имущества, подлежащего налогообложению и находящегося в собственности заявителя и членов его семьи.

Что значит социальное жилье по найму

Жилье, предоставляемое по договору социального найма, находится в собственности муниципалитета — города, поселка, деревни. Собственником жилого помещения может являться и государство.

Это могут быть как квартиры в многоквартирном доме, так и комнаты в общежитиях, и индивидуальные дома. Обязательно, чтобы предоставляемое жилье было расположено в границах населенного пункта, в котором проживает претендент.

Это интересно:  Покупка квартиры по договору соц найма 2019 год

Конечно, площадь жилья рассчитывается согласно нормативам. В каждом регионе норма устанавливается органом местного самоуправления. Она напрямую зависит от того, сколько недвижимости имеется в собственности города. Если у муниципалитета нет возможности выдать квартиру нужного размера, допускается уменьшить норматив не более, чем на 10%. Но и превышать нормы более, чем на 50% не разрешается.

Для Нижегородской области площадь квартиры, предоставляемой по договору социального найма, рассчитывается из норм предоставления не менее 30 кв. метров — для одиноко проживающих граждан; не менее 42 кв. метров — на семью из двух человек; не менее 18 кв. метров — на каждого члена семьи, если она состоит из трех и более человек.

Кому полагается жилье по договору социального найма

Конечно, не все граждане Российской Федерации могут претендовать на получение жилья по договору социального найма. В жилищном кодексе отдельно установлен ряд ситуаций, когда человек может стать претендентом на муниципальную жилплощадь. Во-первых, если у вас нет своего жилья — в собственности или по договору социального найма — вы однозначно можете обратиться за предоставлением его. Тут важно, чтобы у вас не было именно такой жилплощади, где можно беспрепятственно жить.

Это, по закону, либо ваша частная собственность, либо собственность кого-либо из членов вашей семьи. Если вы уже проживаете в квартире по договору социального найма, еще одну вам не предоставят. Но если вы снимаете квартиру в частной собственности, это не станет препятствием для найма муниципальной квартиры. Другая категория граждан, имеющих право претендовать на жилье по договору соц. найма — те, у кого площадь жилья ниже установленной нормы.

Допустим, если муж и жена живут вдвоем в квартире, количество квадратных метров в которой соответствует нормативам, они не могут претендовать на получение жилья по договору соц. найма. Но когда у них родится ребенок, нормативы будут пересчитаны, и семья, если их квартира меньше, чем положено, может являться претендентами. Это право касается не только собственников квартир, но и тех, кто уже проживает в квартире по социальному найму.

Кроме того, если в семье, которая проживает в частной собственности, живет человек с хроническим заболеванием в тяжелой форме, то проживание с ним становится невозможным, и семья попадает под категорию тех, кто может претендовать на муниципальную квартиру по договору найма.

В Нижегородской области на получение квартир по договору социального найма могут претендовать также реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в Нижегородской области в связи с репрессиями. Таким же правом обладают члены их семей и другие родственники, проживавшие совместно с реабилитированными до применения к ним репрессий, а также дети реабилитированных лиц, родившиеся в местах лишения свободы, в ссылке, на высылке и т. д. В случае их возвращения в Нижегородскую область, они вправе претендовать на такое жилье.

Перечень и сбор необходимых документов для получения социального жилья

На местном уровне при органах местного самоуправления существует жилищная комиссия, которая собственно и принимает решение о признании граждан нуждающимися в жилье и постановке их на учет, а также выделении жилья при его наличии на основании пакета документов. Документы имеют срок годности, который определяется межведомственными актами. В частности, справка о доходах действительна только на протяжении месяца, как собственно и акт о проживании, соответственно этот факт нужно учитывать при сборе пакета документов.

В частности, для оформления договора о социальном найме заветных метров нужно предоставить:

  • документы, удостоверяющие личность;
  • справку об имеющемся составе семьи;
  • документы, подтверждающие родственные связи. То есть тоже свидетельство о браке, свидетельства о рождении и т.д.;
  • справку о доходах всех членов семьи за год;
  • выписку из Рос. реестра об отсутствии жилья в собственности либо о его наличии на всех членов семьи;
  • справку о техническом состоянии квартиры и площади квартиры;
  • выписку из домовой книги о количестве прописанных;
  • акт о фактическом проживании по определенному адресу;
  • документы, подтверждающие отношение к льготной категории, то есть, то же удостоверение ликвидатора ЧАЭС либо ветерана ВОВ.

Правила составления договора для получения социального жилья

Порядок оформления договора соц. найма определяется нормами ст.672 ГК РФ, согласно с которой сторонами договора являются наниматель, то есть лицо, признанное нуждающемся в жилье и наймодатель, представителем которого является муниципалитет. Как правило, социальные квартиры предоставляются по мере их высвобождения, о чем гражданину, который состоит на учете и сообщается.

При этом гражданин должен подтвердить свой статус нуждающегося в улучшении жилищных условий посредством предоставления вышеописанного пакета документов, в соответствии с которым уже и принимается решение о заключении договора в течение 3-х дней с момента подачи документов и с учетом некоторых обстоятельств.

В частности, к учету принимается количество членов семьи, а значит и общая площадь освободившегося помещения, ведь меньше учетной нормы квадратуры жилья запрещено выдавать. Также важно и расположение социального объекта жилья, ведь предоставить ту же комнату могут только в том населенном пункте, где лицо проживает, причем не менее 10 лет.

То есть, если освободившаяся квартира отвечает вышеописанным параметрам по количеству метров и месту расположения, комиссия принимает решение о разрешении заключения договора найма квартиры и соответственно заключается договор на определенный срок либо бессрочное пользование, который в свою очередь дает право нанимателю на прописку и обязывает содержать жилье в надлежащем состоянии и оплачивать коммунальные услуги.

Порядок оплаты социального жилья

Несмотря на то, что социальное жилье предоставляется в качестве льготы и социальной поддержки, оплачивать найм оговоренного помещения все-таки требуется в порядке ст.153 ЖК РФ. Оговоренные платежи во исполнение норм ст.155 ЖК РФ должны осуществляться до 10-го числа ежемесячно за уже прошедший месяц на основании платежных документов, предоставляемых в порядке определенном законом.

Но учитывая, что владельцем социального жилья, по сути, выступает муниципалитет, наниматели жилья оплачивают услуги найма либо в банк, либо самуму нанимателю в зависимости от условий договора. Следует отметить еще одну особенность, на основании ст.69 ЖК РФ, члены семьи, которые проживают совместно с ним в социальном жилье и вписанные в договор, имеют такие же обязанности, как и сам наниматель.

В частности, они обязаны поддерживать жилье в надлежащем состоянии и оплачивать коммунальные услуги. Ведь наниматель может заболеть либо уехать в длительную командировку, в то время как его жена и дети будут проживать в предоставленном жилье и пользоваться коммунальными услугами, а значит должны будут и их оплачивать.

В частности, наниматель обязан оплачивать:

  • квартирную плату, размер которой устанавливается на местном уровне в зависимости от предоставленных квадратных метров;
  • коммунальные услуги, которые нанимателю предоставляются, в частности, за то же потребление электроэнергии, газа, воды, отопления и вывоз мусора.

Имеются ли льготы при получение социального жилья

Как правило, социальная квартира или комната положена в порядке очереди, но только после того, как гражданин признан нуждающемся в жилье и поставлен на учет. Однако в некоторых случаях, лица, относящиеся к льготным категориям, могут получить жилье и вне очереди.

Список льготных категорий, на местном уровне разрабатывается самостоятельно, следовательно, нуждающимися в жилье во внеочередном порядке могут быть признаны и иные граждане, допустим, те же матери-одиночки или ветераны труда, конечно в зависимости от условий проживания и наличия социальных квартир в соц.фонде города.

В частности, право на жилье на льготных условиях имеют лица:

  • которые даже в социальном жилье совместно проживают с членом семьи, страдающим тяжким заболеванием, к примеру, тем же туберкулезом согласно норм, закрепленных в ч.4 ст.51;
  • чьи дома, а значит и квартиры в порядке ст.32 ЖК РФ признаны аварийными;
  • которые относятся к льготным категориям, в частности, являются сиротами, которые при достижении совершеннолетия должны быть обеспечены жильем, бывшими военнослужащими, чернобыльцами либо ветеранами ВОВ и инвалидами.

Порядок получения социального жилья

Получить социальное жилье, учитывая его стоимость, достаточно сложно, ведь оплачивать минимальную квартирную плату хотят все, а вот быть признаны малоимущими, могут быть только отдельные категории. То есть первым шагом в получении социального жилья является признание лица нуждающимся в квартире, в виду отсутствия средств на приобретения жилья в собственность в порядке ст.49 ЖК РФ.

Вторым шагом, естественно является постановка на учет на получение жилья и соответственно регистрация в общей очереди. Если граждан относиться к льготной категории, то получить жилье он сможет достаточно быстро, ведь не все помещения, относящиеся к жилищному фонду, заняты, предусмотрен и резерв квадратных метров для экстренных ситуаций.

Если же лицо льготами не обладает, но при этом признано нуждающемся в улучшении тех же жилых условий, заветные квадратные метры придется ожидать в порядке очереди при освобождении соц. жилья, к примеру, в случае смерти предыдущего жильца либо его переезда.

Кстати, в порядке ст.53 ЖК РФ, лица, которые преднамеренно ухудшили состояние своего собственного жилья с целью постановки на учет и получения квартиры за счет государства, могут быть признаны нуждающимися только по прошествии 5-ти лет с момента своих действий. Ведь, несмотря на то, что в соответствии со ст.40 Конституции РФ, каждому дано право на жилье, мошенничество с целью получения социальных гарантий на законодательном уровне не приветствуется.

То есть гражданин, претендующий на социальную жилплощадь, должен прожить в населенном пункте хотя бы десять лет, при этом он обязан поддерживать жилое помещение в порядке пригодном для проживании и не прописывать других лиц, с целью уменьшения учетной нормы квадратных метров на проживающего.

Ведь стоять на очереди можно годами, на протяжении которых материальное положение гражданина может и измениться, впрочем, как и состав семьи. Если лицо подтверждает, что его обстоятельства не изменились, с ним заключается договор найма соц.помещения, который дает право на распоряжение жильем в порядке, определенном законом, но с соблюдением некоторых обязательств, в частности, своевременной оплатой всех коммунальных платежей и поддержанием жилья в надлежащем состоянии, пригодном для проживания.

Можно ли приватизировать социальное жилье

В большинстве случае квартиры по соц.найму предоставляются пожизненно, но их можно переоформить на другого члена семьи в случае смерти основного квартиросъемщика, при этом право собственности на оговоренную жилую площадь все равно сохраниться за государством, что предопределяет ограничение распоряжения квартирой.

Однако РФ дана возможность ответственным квартиросъемщикам приватизировать социальное жилье и таким образом стать полноправными владельцами. В частности, порядок приватизации социального жилья закреплен в ФЗ №1541-1, в соответствии с которым, гражданам заключившим договор о социальном найме квартиры дано право переоформить жилье в личную собственность с учетом количества прописанных лиц и их возраста.

То есть получить квадратные метры на безвозмездной основе в собственность может не только основной квартиросъемщик, но и члены его семьи из расчета равных долей на каждого, в том числе и на малолетних детей.

Сам процесс приватизации может занять от 2 до 3 месяцев с учетом сбора документов, после чего наниматель социального жилья станет полноправным владельцем части квартиры в зависимости от количества прописанных членов семьи, которые станут совладельцами жилья в равных долях.

Можно ли перевести служебное жилье в социальное

Правом предоставления жилья в найм обладают не только государственные органы, но и другие структуры, в частности, те же военные, которые на основании ст.15 ФЗ №76 обязаны предоставлять жилье военнослужащим. Также жилые помещения могут принадлежать заводам, фабрикам и иным предприятиям, которые могут иметь ведомственное или служебное жилье для предоставления своим работникам в качестве меры социальной поддержки.

Но учитывая, что в большинстве случаев, ведомственное жилье предоставляется только на период труда в определенной организации, что подразумевает выселение в случае увольнения. Возникает вопрос, можно ли оговоренный вид жилья перевести в социальный жилищный фонд РФ с правом сохранения проживания?

В порядке ст.92 ЖК РФ служебное и ведомственное жилье может быть переведено в социальный жилищный фонд, но только при наличии решения органов местного самоуправления на основании поданного заявления от организации, которая владеет социальным жильем либо самим квартиросъемщиком опять же по согласованию с владельцем жилого помещения.

Как получить квартиру по договору социального найма

Теоретическая возможность получения бесплатного жилья от государства существует у граждан РФ и сегодня. Статья 40 Конституции РФ озвучивает право россиян получить жилье бесплатно или за доступную плату «из государственных и иных жилищных фондов». Такая квартира может быть дана очереднику только по договору социального найма, при условии, что он официально признан малоимущим или нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Однако граждан перечисленных льготных категорий в нашей стране намного больше, чем социальных квартир, находящихся в госфондах. Нуждающихся в жилье семей, официально стоящих на учете, на данный момент в России около четырех миллионов. Учитывая, что минимальная норма жилья на одного человека в РФ сегодня равна 18 кв. м, при современных темпах строительства и нормах выделения социального жилья срок ожидания улучшения жилищных условий для одного человека составляет где-то 63 года.

К категориям граждан, имеющих приоритет на получение бесплатного жилья, относятся:

  • многодетные семьи (имеющие в составе трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных в возрасте до 16 лет, или в возрасте до 18 лет, обучающихся по общеобразовательной программе);
  • больные хроническими и заразными заболеваниями;
  • инвалиды первой и второй степеней;
  • инвалиды с детства;
  • сироты;
  • бывшие кадровые военнослужащие;
  • ликвидаторы техногенных катастроф;
  • спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб;
  • вынужденные переселенцы;
  • граждане, подпадающие под программы переселения по федеральным программам, например, из районов Крайнего Севера.

Кто считается малоимущим для получения социальной квартиры

На самом же деле примерно 80% населения России сегодня живут за чертой бедности, но об этом умалчивает статистика. Среди них – подавляющее число пенсионеров, не имеющих дохода кроме своей пенсии, безработные, инвалиды и работающие граждане, получающие маленькие зарплаты и имеющие в семье иждивенцев (несовершеннолетних детей, неработающих супругов и других членов семейного коллектива).

Получив документы, подтверждающие малые доходы (справки 2-НДФЛ от работодателя для всех работающих членов семьи), малоимущие граждане могут обратиться в муниципалитет по месту жительства и встать на учет, написав заявление.

Затем чиновники будут проверять жилищную историю гражданина за последние пять лет (не продавал/не покупал ли он какое-то жилье, не получал ли квартиру, дом или земельный участок в дар и т.д.) и пытаться оценить имущество, находящееся в его владении.

Если муниципальная комиссия экспертов сочтет семью малоимущей, ее поставят на учет, и ей останется ждать десятки лет момента получения заветного жилья. У граждан, претендующих на бесплатное государственное жилье, разумеется, не должно быть в собственности приватизированного жилья.

Это интересно:  Договор залога будущей недвижимости 2019 год

Малоимущие молодые семьи, согласно Постановлению Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050» от 25.08.2015 г. № 889 (приложение № 4) могут стать участником специальной программы по приобретению жилья, получив субсидию.

Один из родителей при этом должен быть не старше 35 лет. В программе может участвовать не только полноценная семья, но и одинокий родитель любого пола. Однако для получения финансовой помощи у семьи должны быть регулярные денежные доходы, позволяющие получить банковский кредит, либо какие-то накопленные средства – на первый взнос.

Получение социальной квартиры если жилье находится в аварийном состоянии

Льготник также может проживать в аварийном жилье, не отвечающем требованиям безопасности. Признать жилье аварийным должна специальная комиссия. Увы, на практике органы исполнительной власти всеми способами уклоняются от признания жилья ветхим и опасным для жизни. Одна из причин отказа: отсутствие компетентных специалистов, способных провести экспертизу.

К тому же местные администрации уполномочены проводить обследование жилых помещений только в многоквартирных домах, а на частные дома эта практика не распространяется. В противном случае бы миллионы россиян, проживающие в развалившихся деревянных домах прошлого века постройки, могли бы претендовать на улучшение жилищных условий.

В то же время существует положение о признании помещения непригодным для проживания, а многоквартирного дома – аварийным и подлежащим сносу (утверждено Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г.), в котором детально расписываются критерии, по которым проходит классификация таких построек.

Действие данного документа распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения, независимо от формы собственности, расположенные на территории РФ, в том числе – на частные жилые дома. Обследование обязано инициировать муниципальное образование с помощью членов межведомственной комиссии.

В случае отказа в такой экспертизе жильцы аварийного дома могут обратиться в суд, принуждая чиновников вынести постановление о признании дома опасным для проживания, после чего местные власти должны будут расселить жильцов в какое-то жилье из спецфондов, а дом снести. Беда в том, что никаких спецфондов у местных властей нет (особенно в регионах), все по той же причине: наличие льготников в тысячи раз превышает количество получаемых для них квартир.

Получение социальной квартиры военнослужащими

Для военных специалистов существует своя отдельная очередь на улучшение жилищных условий от Министерства обороны.

На практике офицеры с семьями и одинокие военнослужащие годами живут в служебных квартирах, которые им предоставляются по месту службы на безвозмездной основе, и ожидают своей очереди на получение собственного жилья, которое им, теоретически, положено по выслуге лет: после 20 лет службы в ВС на общих основаниях или после 10 лет службы и увольнения по состоянию здоровья или из-за выхода на пенсию.

Получение социальной квартиры детдомовцами и сиротами

15 февраля 2012 года Госдума приняла изменения в ФЗ о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (159 ФЗ), а также в Жилищный кодекс РФ. Органы исполнительной власти на местах, согласно данному закону, обязаны вести списки детей-сирот старше 14 лет.

К моменту выхода такого ребенка из детского дома и наступления его совершеннолетия департамент жилья обязан предоставить выпускнику отдельную квартиру. Недопустимо подселение бывших детдомовцев и сирот в аварийное жилье, в коммунальные квартиры, общежития, в старые деревенские дома, где умерли или проживают их родители, лишенные в свое время за пьянство родительских прав.

Если такие списки отсутствуют, сиротам и лицам, оказывающим им поддержку, следует обращаться в прокуратуру, поскольку налицо – нарушение закона. По факту же квартиры детдомовцам в России сегодня предоставляется примерно в 2/3 случаев. Местные власти всеми способами стараются оттянуть этот процесс. Фонды социальной поддержки часто не имеют в запасе льготных квартир.

Получение социальной квартиры по служебной надобности

Судьи, прокуроры и сотрудники различных министерств и ведомств в РФ могут претендовать на бесплатную квартиру на основании принадлежности к своим профессиям, и приватизировать ее по прошествии некоторого срока службы.

У судебных и министерских организаций существуют собственные списки очередников. Депутаты Госдумы получают в пользование служебные квартиры, которые обязаны освободить после срока службы, сдав ключи одновременно с депутатским мандатом. На деле же большая часть бывших госдумовских чиновников выкупает служебные квартиры у государства по льготным расценкам.

Как экзотический случай, получить в собственность служебную квартиру могут работники разорившихся организаций. Компания-банкрот при этом официально ликвидируется, а ее недвижимое имущество переходит в собственность муниципалитета, который уже может предоставить сотруднику бывшую служебную квартиру, в которой он зарегистрирован, на основании договора социального найма.

Впоследствии такое жилье можно будет приватизировать, то есть получить в частную собственность. Однако такая схема реализуется крайне редко. Как правило, имущество банкрота идет на погашение его долгов перед компаниями-партнерами и выплату денежных компенсаций уволенным работникам.

Получение социальной квартиры многодетными семьями

Прежде многодетные семьи (имеющие не менее трех несовершеннолетних детей) имели право на получение от государства земельного участка для строительства собственного дома, а сегодня они могут отказаться от земли в пользу квартиры. При этом многодетные граждане должны быть одновременно и малоимущими либо проживать в аварийном и ветхом жилье.

В Москве многодетные семьи, имеющие пять и более детей, имеют право на внеочередное получение временного жилья, пока не получат квартиру по договору социального найма, которую со временем смогут приватизировать. Поэтому многодетные родители, регулярно рожающие детей с целью получения бесплатной квартиры от государства, сильно рискуют оказаться в нищете быстрее, чем улучшат свои жилищные условия.

Данная сумма может быть использована в качестве первоначального взноса по ипотечному кредиту. Также для покупки квартиры граждане могут использовать материнский капитал. При получении субсидии многодетная семья исключается из списка очередников-льготников.

К тому же списки очередников не прозрачны, они постоянно пополняются новыми нуждающимися, и отследить движение очереди невозможно. При этом уже внутри очереди малоимущие граждане делятся на «нуждающихся» и «особо нуждающихся». К примеру, семья, имеющая пятерых детей, двое из которых инвалиды, и хронически больную мать семейства, имеет приоритет перед семьей с четырьмя здоровыми детьми и трудоспособными родителями.

Получение социальной квартиры, если человек опасно болен

В список малоимущих россиян, претендующих на получение бесплатного жилья от государства или улучшение условий проживания, попадают семьи, в которых проживают люди с психическими расстройствами (маниями, психозами, шизофренией), больные эпилепсией, открытой формой туберкулеза, лепрой, старческим слабоумием, раком, гангреной, ДЦП и прочими заразными или опасными для ближних заболеваниями либо заболеваниями, требующими специализированного медицинского ухода, перечисленными в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. № 378 «Об утверждении перечня тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Родственников больных граждан в России – миллионы, и большая часть из них даже не пытается встать на учет для улучшения жилищных условий, по двум причинам: не верят в возможность получения льготной квартиры и не могут оставить больного родственника без помощи и ежедневного ухода.

Причины отказа для постановления граждан на учет по договору социального найма

Основания снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Как установил ВС РФ, наиболее распространенной причиной снятия с учета является утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Это происходит в случае, когда гражданин перестает быть малоимущим, например в связи с увеличением дохода, или утрачивает статус нуждающегося в жилье – в результате, к примеру, увеличения размера общей площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи (если кто-то из членов семьи получил по наследству другое жилье или переехал, либо в случае смерти члена семьи).

Так, районный суд согласился с решением администрации сельсовета о снятии с учета в апреле 2014 года гражданки Л. и ее дочери, принятых на учет в декабре 2011 года, по причине изменения их доходов.

Несмотря на то что жилищные условия Л. и ее дочери за указанный период не изменились, в ходе судебного разбирательства было выявлено, что по состоянию на 2013 год их доходы превысили установленный в соответствующем муниципальном образовании минимальный уровень, при котором граждане признаются малоимущими с целью предоставления жилых помещений по договорам социального найма. Суд апелляционной инстанции оставил решение районного суда без изменения (по материалам судебной практики Нижегородского областного суда).

Также необходимо помнить, что статус малоимущего и нуждающегося в жилом помещении должен быть официально оформлен в виде соответствующего решения органа местного самоуправления. Причем последний при принятии такого решения должен обращать внимание не только на положения Жилищного кодекса РФ, но и на законодательство конкретного региона, определяющее порядок ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, подчеркнул ВС РФ.

Так, например, соответствующим Законом Сахалинской области от 1 декабря 2005 года № 87-ЗО установлено, что одним из обязательных документов, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является решение органа местного самоуправления о признании гражданина малоимущим, принимаемое не иначе как по его заявлению.

Именно тот факт, что гражданин Ш. не обращался в орган местного самоуправления с заявлением о признании его малоимущим и решение по данному вопросу уполномоченным органом, соответственно, не принималось, суд признал постановку его на учет ошибочной, а снятие с учета – законным. В результате в удовлетворении требования гражданина Ш. о восстановлении его на учете было отказано (по материалам судебной практики Сахалинского областного суда).

Жилищным кодексом РФ предусмотрено шесть оснований снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ):

  • подача заявления о снятии с учета;
  • утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (утрата статуса малоимущего или нуждающегося в жилье);
  • выезд на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;
  • получение бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
  • предоставление земельного участка для строительства жилого дома. Однако граждане с тремя и более детьми не могут быть сняты с учета по этому основанию;
  • выявление в представленных в орган местного самоуправления документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия гражданина на учет, а также выявление неправомерных действий должностных лиц данного органа при решении вопроса о его принятии на учет.

Основания для отмены решений органов местного самоуправления о снятии граждан с учета

Несмотря на то что перечень оснований для снятия граждан с учета, закрепленный в ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, является закрытым, при установлении этих оснований на практике возникает ряд проблем, на которые обратил внимание ВС РФ.

Например, иногда органы местного самоуправления расширительно толкуют нормы указанной статьи. Так, гражданка К. была снята с учета после предоставления ей земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

Закон предусматривает снятие гражданина с учета в связи с предоставлением участка, но только в случае, когда он предоставляется для строительства жилого дома. Однако в деле К. никакой постройки не было – соответствующий договор аренды участка не предусматривал право на строительство каких-либо объектов на нем. Поэтому суд, рассматривавший заявление прокурора в защиту жилищных прав К., постановил, что решение администрации сельского поселения о снятии с учета К. неправомерно (по материалам судебной практики Томского областного суда).

Так, по решению суда на учете в качестве нуждающегося в жилье был восстановлен гражданин Т., причиной снятия с учета которого послужило наследование им половины дома его матери, признанного непригодным для проживания (по материалам судебной практики Верховного Суда Республики Марий Эл).

Еще один случай, когда гражданин не может быть снят с учета, – при изменении муниципалитетом учетной нормы площади жилья уже после постановки граждан на учет. К такому выводу пришел суд, рассматривая иск гражданки Ш. Изначально она была поставлена на учет как нуждающаяся в жилье в связи с тем, что обеспеченность членов ее семьи общей площадью жилого помещения была меньше учетной нормы, которая равнялась на тот момент 15 кв. м на человека.

А площадь квартиры, в которой Ш. проживала с сыном и матерью, составляла 37,3 кв. м. (то есть на каждого члена семьи приходилось менее 12,4 кв. м) Впоследствии администрация соответствующего городского округа снизила учетную норму до 10 кв. м общей площади на одного человека. Почти через полтора года после этого члены семьи Ш. были сняты с учета в связи с тем, что приходящаяся на каждого площадь жилья превышала учетную норму.

Граждане действительно не могут быть приняты на учет, если обеспечены жильем сверх учетной нормы. Но в рассматриваемом случае превышения учетной нормы на момент решения вопроса о признании Ш. и ее семьи нуждающимися в жилом помещении не было.

Рассматривая данное дело, суд подчеркнул, что со дня постановки на учет и до принятия решения о снятии с него улучшения жилищных условий семьи Ш. не произошло, а значит основания для получения жилого помещения на условиях договора социального найма не утрачены (по материалам судебной практики Свердловского областного суда).

Интересное уточнение касается тех граждан, которые были приняты на учет в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма до начала действия Жилищного кодекса РФ, то есть до 1 марта 2005 года. Для них предусмотрены такие же основания снятия с учета, как и для тех, кто был поставлен на учет после указанной даты, с одним исключением (ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Эти граждане не могут быть сняты с учета по той причине, что не являются малоимущими. ВС РФ объясняет данный вывод тем, что действовавшие до 1 марта 2005 года нормы такого условия для постановки на учет не предусматривали – достаточно было признания гражданина нуждающимся в жилье.

Статья написана по материалам сайтов: realty.mail.ru, knowrealty.ru, nedviginform.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector